{"id":980,"date":"2017-05-07T17:57:26","date_gmt":"2017-05-07T20:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=980"},"modified":"2017-05-15T12:04:41","modified_gmt":"2017-05-15T15:04:41","slug":"oferta-y-demanda-de-participacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=980","title":{"rendered":"\u201cOferta y demanda de participaci\u00f3n\u201d"},"content":{"rendered":"

Durante un tiempo m\u00e1s largo de\u00a0lo deseable, la oferta p\u00fablica de espacios, mecanismos y derechos de participaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda en los asuntos p\u00fablicos fue exigua.<\/em><\/strong><\/p>\n

Durante un tiempo m\u00e1s largo de\u00a0lo deseable, la oferta p\u00fablica de espacios, mecanismos y derechos de participaci\u00f3n para la ciudadan\u00eda en los asuntos p\u00fablicos fue exigua. Y lo poco que hubo, fue de escasa calidad: muy funcional para los responsables estatales pero casi nada para las y los ciudadanos. Cuando no directamente inocua en sus resultados y enga\u00f1osa en sus promesas. Pero ello coincid\u00eda con una demanda m\u00e1s bien difusa por participar. En especial los a\u00f1os noventa no fueron un ejemplo en cuanto a una ciudadan\u00eda empoderada y demandante. Como sabemos, ello comenz\u00f3 a cambiar r\u00e1pidamente a mediados del decenio pasado y dram\u00e1ticamente desde la coyuntura 2011 \/ 2012: activaci\u00f3n de nuevos sectores, temas m\u00e1s amplios y profundos y una movilizaci\u00f3n mucho m\u00e1s expl\u00edcita fueron los signos de ese proceso. Una muestra m\u00e1s que evidente de ello fueron las prioridades para una nueva constituci\u00f3n surgidos de los encuentros autoconvocados de debate sobre el proceso constituyente: por lejos la demanda por instituciones participativas ocup\u00f3 el primer lugar de los m\u00e1s de doscientos mil participantes en ese proceso.<\/p>\n

El peor escenario es el de alta demanda y baja respuesta, pues solo anticipa frustraci\u00f3n y conflicto. En cambio uno en que la oferta pol\u00edtica se haga cargo de los aspectos fundamentales de la demanda ciudadana permite pensar en un avance democratizador significativo y la restauraci\u00f3n de lazos entre ciudadan\u00eda y pol\u00edtica, que se encuentran en un muy mal momento. La demanda de participaci\u00f3n lejos de ser una amenaza, como el establishment<\/em> pol\u00edtico tendi\u00f3 a verla durante mucho tiempo, es una inmensa oportunidad para la democracia. Es una respuesta efectiva a la desafecci\u00f3n, la rabia, la tentaci\u00f3n populista o autoritaria y otros fen\u00f3menos hoy en boga en el Chile y el mundo.<\/p>\n

El desaf\u00edo no es menor y requiere de una reflexi\u00f3n por parte de actores de todos los sectores pol\u00edticos. Hoy viernes 5 de mayo, nos reuniremos en Espacio P\u00fablico<\/a> a debatir las propuestas que entreg\u00f3 a la Presidenta de la Rep\u00fablica el Consejo Nacional de Participaci\u00f3n Ciudadana<\/a> a comienzos de este a\u00f1o, luego de un a\u00f1o de trabajo participativo a lo largo del pa\u00eds. Y es tambi\u00e9n lo que le otorga urgencia a dar curso a esas propuestas y convertirlas en normativas y pr\u00e1cticas en el sector p\u00fablico.\u00a0 Situ\u00e1ndose en un enfoque de derechos humanos como fundamento de la convivencia democr\u00e1tica y en los acuerdos espec\u00edficos que Chile ha suscrito con la comunidad internacional se propone la incorporaci\u00f3n de la participaci\u00f3n como derecho garantizado en la nueva constituci\u00f3n, nuevas instituciones como iniciativa popular de ley y plebiscitos vinculantes, cambios significativos a la Ley 20.500 de participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica (2012) y varias cuestiones que podr\u00edan abordarse sin necesidad de una nueva ley. Entre estas \u00faltimas el fortalecimiento de la Subsecretar\u00eda General de Gobierno en estas materias, la construcci\u00f3n de un \u00edndice de participaci\u00f3n para monitorear avances y retrocesos, la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas regionales y por supuesto la elaboraci\u00f3n de un proyecto de reforma a la Ley 20.500.<\/p>\n

Antes de contar con una nueva ley, que por supuesto demorar\u00e1 en su tramitaci\u00f3n, creemos que se puede avanzar con una reforma simple y sencilla, que encarna una de las principales demandas formuladas en los di\u00e1logos que organiz\u00f3 el Consejo a lo largo de Chile. Se trata que incorporar en la Ley 20.500 mecanismos de sanci\u00f3n al incumplimiento de sus normativas y asegurar el financiamiento de los \u00f3rganos y medidas de participaci\u00f3n que la ley contempla. Como la ley carece de ambos elementos, no se puede cumplir adecuadamente, ni se puede fiscalizar y hacer exigible por parte de los ciudadanos. Queda entonces a la voluntad cambiante de las autoridades, lo contrario de la participaci\u00f3n como derecho. Tanto las y los congresistas como el gobierno tienen aqu\u00ed una oportunidad para demostrar su voluntad de avanzar en participaci\u00f3n de manera r\u00e1pida, clara, precisa y con impacto.<\/p>\n

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\u00a0 Gonzalo de la Maza<\/strong>, Investigador ONG Espacio Publico<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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