{"id":8956,"date":"2022-01-03T11:30:46","date_gmt":"2022-01-03T15:30:46","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=8956"},"modified":"2022-01-03T11:30:49","modified_gmt":"2022-01-03T15:30:49","slug":"premio-nacional-agustin-squella-por-futura-constitucion-no-vamos-a-seguir-con-este-presidencialismo-extremo-que-tenemos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=8956","title":{"rendered":"Premio Nacional Agust\u00edn Squella por futura Constituci\u00f3n: \u201cNo vamos a seguir con este presidencialismo extremo que tenemos\u201d"},"content":{"rendered":"\n<p>El abogado, periodista y docente universitario valor\u00f3 el trabajo realizado en esta primera mitad de la Convenci\u00f3n Constituyente, afirmando que el segundo tiempo ser\u00e1 de un arduo trabajo para avanzar en las propuestas que ser\u00e1n establecidas en la futura \u201cpartitura constitucional\u201d. Sobre el presidencialismo, se\u00f1al\u00f3 que hay consenso en buscar un punto intermedio para distribuir el poder entre las instituciones del Estado y tambi\u00e9n con la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Las reflexiones y el trabajo de Agust\u00edn Squella sobre la sociedad y el pa\u00eds han sido desde largos a\u00f1os requeridas para comentar el acontecer cotidiano, pero especialmente para mirar con su aguda perspectiva nuevas propuestas para sortear los desaf\u00edos que impone la vida en com\u00fan en un Chile atribulado desde hace casi medio siglo por un sangriento golpe de Estado y luego todas las vicisitudes que terminaron en el estallido social de octubre de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p>Fue este \u00faltimo elemento el que dio paso a la Convenci\u00f3n Constituyente que Squella integra como representante del distrito 7 de la Regi\u00f3n de Valpara\u00edso.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo eval\u00faa el trabajo de la Convenci\u00f3n hasta ahora?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los primeros meses de trabajo de la Convenci\u00f3n, que van a ser seis a partir del 4 de enero, lo cual significa que a partir del 4 de enero s\u00f3lo tenemos seis meses m\u00e1s para completar nuestro trabajo, han sido provechoso, ha habido avances. Disponemos de nuestras reglamentaciones internas que nos llev\u00f3 tiempo aprobarlas porque carec\u00edamos de ellas. Hemos estado recibiendo a muchas personas y organizaciones en audiencias p\u00fablicas. Hay otras modalidades de participaci\u00f3n abiertas para que incluso las personas puedan presentar propuestas de futuras normas constitucionales. Y hemos comenzado la discusi\u00f3n de normas constitucionales, al menos en la comisi\u00f3n en la que yo me encuentro trabajando, que es la de principios, democracia, nacionalidad y ciudadan\u00eda. Vamos a continuar con la discusi\u00f3n de normas constitucionales para encarar, por decirlo de alg\u00fan modo, la parte m\u00e1s sustantiva y m\u00e1s relevante del encargo que le dio a la Convenci\u00f3n la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Pero medi\u00e1ticamente se destacan m\u00e1s las dificultades\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Todo en la vida, sobre todo cuando hay 155 personas trabajando en algo tan relevante como la propuesta de una nueva constituci\u00f3n produce malos momentos, produce incluso momentos simplemente jocosos, produce inconvenientes como aquella grave situaci\u00f3n que ocurri\u00f3 a prop\u00f3sito de las conductas que observ\u00f3 el constituyente Rodrigo Rojas Vade. Cada humano est\u00e1 exento de altibajos, de ripios, de complicaciones. Las hemos tenido y creo que no tenemos que sostener, como a veces se sostiene, que los problemas de la Convenci\u00f3n son solamente comunicacionales. O peor a\u00fan, que habr\u00eda medios de comunicaci\u00f3n que estar\u00edan poco menos que conspirando contra el trabajo de la Convenci\u00f3n. Yo no creo en esas hip\u00f3tesis. S\u00ed a veces se ha exagerado en esos aspectos extravagantes, jocosos o derechamente inconvenientes que han ocurrido dentro de la Convenci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n nosotros mismos como Convenci\u00f3n a veces hemos incurrido en situaciones que podr\u00edamos haber evitado y que no se evitaron. Pero esto es humano y como humano va a tener aspectos luminosos, que yo creo que van a ser los m\u00e1s, y algunos aspectos oscuros, que son los menos y varios grises tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfLa futura constituci\u00f3n puede propender a que la sociedad busque que sus integrantes est\u00e9n orientados a la b\u00fasqueda del bien com\u00fan de la misma sociedad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>S\u00ed, pero con mucho cuidado dir\u00eda yo, con prudencia. Porque las constituciones moralizadoras o moralizantes, en el sentido estricto de la palabra, tendr\u00eda problemas y no es eso lo que se espera de una carta constitucional. Pero s\u00ed en el sentido que voy a apuntar ahora, me parece que es muy prudente apuntar en esa direcci\u00f3n: todas las personas que vivimos en Chile tenemos y ahora vamos a tener un conjunto de derechos fundamentales, espero yo bien protegidos, de modo que no queden escritos como letra muerta en un papel. Pero tambi\u00e9n a las personas que vivimos en un pa\u00eds, particularmente a las personas que hemos alcanzado la edad para la ciudadan\u00eda, tenemos deberes fundamentales. As\u00ed como hay derechos fundamentales, no nos podemos ocultar que tambi\u00e9n hay deberes fundamentales. Claro, a todos nos gusta m\u00e1s o\u00edr hablar de nuestros derechos y eso se entiende y desde luego son lo primero. Pero tambi\u00e9n hay que pensar en los deberes y la nueva carta fundamental va a incluir algunos deberes fundamentales que provienen de vivir en com\u00fan. Porque vivir en com\u00fan no solo es indispensable para el desarrollo de la propia individualidad, sino para que nos formemos a partir de esa individualidad como personas. Ser\u00edamos mucho m\u00e1s pobres y limitados como sujetos individuales si vivi\u00e9ramos aislados como un Robinson en una isla. La sociedad que nos complica muchas veces, es verdad, sin embargo nos hace ser mejores.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/radio.uchile.cl\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/Squella-1-620x413.jpeg\" alt=\"Junto a otros convencionales, Agust\u00edn Squella present\u00f3 una iniciativa de primer art\u00edculo para la futura constituci\u00f3n que tiene como elemento central la dignidad de todas las personas.\"\/><figcaption>Junto a otros convencionales, Agust\u00edn Squella present\u00f3 una iniciativa de primer art\u00edculo para la futura constituci\u00f3n que tiene como elemento central la dignidad de todas las personas.<br><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Una nueva \u201cpartitura constitucional\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En diciembre reci\u00e9n pasado, Agust\u00edn Squella junto a un grupo de convencionales, present\u00f3 una idea de primeras disposiciones para la futura Constituci\u00f3n Pol\u00edtica que tiene como centro la dignidad de las personas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfCu\u00e1l es el elemento central de esta propuesta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Esa propuesta tiene 14 disposiciones, porque el cap\u00edtulo inicial de una constituci\u00f3n que se suele llamar de disposiciones fundamentales, la constituci\u00f3n actual la llama \u201cbases de la institucionalidad\u201d, suelen ser bastante breves y no por eso menos importantes. Lo que yo destacar\u00eda es que la dignidad humana se establece como valor superior del nuevo orden constitucional chileno, entendiendo por dignidad humana ese especial\u00edsimo, irrenunciable e intocable valor parejo, similar que nos reconocemos intersubjetivamente las personas que se podr\u00eda resumir en una sola frase: \u201cnadie es m\u00e1s que nadie\u201d. En consecuencia, cualquiera que sean las circunstancias de origen, de nacimiento, cualquiera sea la biograf\u00eda de una persona, m\u00e1s exitosa, menos exitosa, a efectos de la dignidad \u00e9sta no se afecta nunca. Si t\u00fa partes de un postulado como ese, pues muchas cosas en el texto constitucional se pueden aclarar acerca de c\u00f3mo resolverlas.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Sobre la organizaci\u00f3n del poder, \u00bfse inclina m\u00e1s por mantener un modelo presidencialista o apuntar a otro parlamentario?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>No vamos a seguir con este presidencialismo extremo que tenemos. Hay consenso muy amplio en eso. Pero tampoco vamos a ir al polo opuesto, por decirlo as\u00ed, que ser\u00eda el r\u00e9gimen parlamentario que tiene partidarios dentro de la Convenci\u00f3n. Yo creo que lo m\u00e1s probable es que las cosas se asienten en un punto no intermedio entre presidencialismo extremo y parlamentarismo. No. Va a estar en un punto prudente de un presidencialismo atenuado, morigerado en la pr\u00f3xima constituci\u00f3n. Es decir que la figura de la Presidencia de la Rep\u00fablica va a seguir existiendo, por supuesto, pero con menos competencias y facultades de las que tenemos hoy de manera de emparejar o equilibrar mejor el poder entre el Presidente de la Rep\u00fablica y el Congreso Nacional, a la vez de emparejar mejor el poder en lo que concierne al Gobierno central del pa\u00eds, digamos Santiago por decirlo de alguna manera geogr\u00e1fica, y las regiones y comunas del pa\u00eds. Las constituciones organizan poder, distribuyen poder, limitan poder, controlan al poder y en este caso esas cuatro cuestiones van a ser muy importantes, partiendo por la que acabo de decir: distribuir mejor el poder.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El martes venidero se tiene que elegir a la nueva mesa de la Convenci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 caracter\u00edsticas cree que debe tener la futura cabecera que dirija el trabajo de los constituyentes?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Obviamente hay m\u00e1s piola para dos trompos porque lo que se elige es a un presidente o presidenta y vicepresidente. Lo que est\u00e1 claro es que la mesa en esos dos cargos va a ser nuevamente paritaria, lo cual est\u00e1 muy bien. Creo que es bueno para la convenci\u00f3n que haya un relevo y que ojal\u00e1, esta es la expresi\u00f3n de un deseo, lo que cuente a la hora de elegir esos dos cargos m\u00e1s que la filiaci\u00f3n pol\u00edtica, los elegidos cuenten la formaci\u00f3n que tengan, el car\u00e1cter que tengan, las competencias o atributos personales que ostenten en t\u00e9rminos de apertura al di\u00e1logo, de haber dado prueba de haber podido manejar un equipo tan grande como este de 155 personas. Yo le atribuyo m\u00e1s importancia a ese cuadro, formaci\u00f3n y cualidades personales que a la filiaci\u00f3n pol\u00edtica. Pero no quiero ser ingenuo: finalmente se va a elegir por filiaci\u00f3n pol\u00edtica como el factor posiblemente dominante, lo cual tampoco es para rasgar vestiduras si lo que estamos haciendo ah\u00ed es un trabajo pol\u00edtico. El resultado de nuestro trabajo se va a llamar, nuestra propuesta, Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile, de manera que no es de extra\u00f1ar. Pero ojal\u00e1 se observen bien las condiciones personales de quienes vamos a ejercer m\u00e1s que el sector pol\u00edtico al cual responde. Eso es lo que espera la ciudadan\u00eda tambi\u00e9n. S\u00ed hay personas muy calificadas que obviamente dan garant\u00edas de lo que viene por delante, que es m\u00e1s bien un en\u00e9rgico y determinado trabajo de gesti\u00f3n de la Convenci\u00f3n, porque nos quedan seis meses.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfEsta Convenci\u00f3n est\u00e1 trayendo aire fresco al pa\u00eds?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una constituci\u00f3n es como un gran marco, un gran guion, una estrategia para que el pa\u00eds mejore en todos los sentidos en el d\u00eda de ma\u00f1ana. El desarrollo de lo que se establezca en la nueva constituci\u00f3n va a corresponder a futuras autoridades. Nosotros los convencionales vamos a desaparecer el mismo d\u00eda que entreguemos la propuesta de nueva constituci\u00f3n y van a ser los gobiernos del futuro con sus pol\u00edticas p\u00fablicas, el Poder Legislativo con sus leyes, los jueces con sus fallos, las autoridades administrativas nacionales y regionales, los alcaldes\u2026 o sea van a ser las autoridades las que van a tener que desarrollar la partitura constitucional. Ellos van a tener que interpretar al hilo de la partitura que ser\u00e1 la nueva constituci\u00f3n la m\u00fasica constitucional del futuro. De manera que este proceso que para los constituyentes termina en julio de 2022, porque dejamos de ser constituyentes y la convenci\u00f3n se disuelve, es a su vez un punto de partida para el pa\u00eds, porque ah\u00ed estar\u00e1 la constituci\u00f3n, pero va a ser necesario aplicarla. Utilizando el s\u00edmil musical que acabo de ocupar, van a tener que las autoridades del pa\u00eds, pero tambi\u00e9n toda la sociedad chilena, ejecutar la nueva melod\u00eda constitucional para que la constituci\u00f3n, de un texto escrito se transforme en algo vivo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfDespu\u00e9s de julio, vuelve a la docencia?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Es probable\u2026 pero tambi\u00e9n improbable. Disculpa la ambig\u00fcedad de la respuesta. Porque yo renunci\u00e9 a la Universidad de Valpara\u00edso donde yo he hecho toda mi carrera docente. Parte importante la he hecho tambi\u00e9n en la Universidad Diego Portales. Porque he llegado a una edad en que quiero, sobre todo despu\u00e9s de este a\u00f1o intenso que ser\u00e1 el de trabajo en la Convenci\u00f3n, quiero dedicarme preferentemente a las dos actividades que m\u00e1s me gustan que son leer y escribir. Y en consecuencia creo que eso har\u00e9, pero combinado tambi\u00e9n con otras rutinas que he tenido que alterar muy fuertemente, por no decir abandonar durante estos meses: la rutina de pasar todas las ma\u00f1anas un rato en un caf\u00e9, la rutina de ir a lo menos una vez a la semana al hip\u00f3dromo en mi ciudad Vi\u00f1a del Mar, la rutina de encontrarme con amigos con mayor frecuencia\u2026 esas rutinas, esas peque\u00f1as alegr\u00edas que en un trabajo como este yo dir\u00e9, que no se ven erradicadas, pero se ven alteradas. Yo no puedo estar en un caf\u00e9 todo el rato que querr\u00eda todos los d\u00edas en las ma\u00f1anas de los d\u00edas laborables ahora, no puedo ver todas las pel\u00edculas que querr\u00eda ver, no puedo ir a las reuniones del hip\u00f3dromo, de hecho, no estoy yendo. Quiero recuperar ese conjunto de rutinas apacibles, tranquilas, personales que no tienen nada de espectacular. Pero por sobre todo quiero recobrar lo que se\u00f1al\u00e9 antes: m\u00e1s tiempo para leer, porque eso siempre es lo primero, y despu\u00e9s para escribir\u2026 si es que sale algo.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>V\u00eda: <a href=\"https:\/\/radio.uchile.cl\/2022\/01\/02\/premio-nacional-agustin-squella-por-futura-constitucion-no-vamos-a-seguir-con-este-presidencialismo-extremo-que-tenemos\/\">Radio U de Chile<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El abogado, periodista y docente universitario valor\u00f3 el trabajo realizado en esta primera mitad de la Convenci\u00f3n Constituyente, afirmando que el segundo tiempo ser\u00e1 de un arduo trabajo para avanzar en las propuestas que ser\u00e1n establecidas en la futura \u201cpartitura constitucional\u201d. 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