Bolivia, Ecuador, Guatemala, M\u00e9xico, Nicaragua y Per\u00fa son los pa\u00edses latinoamericanos donde se han producido mayores avances en la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los pueblos originarios en la regi\u00f3n. \u00bfSon suficientes?<\/p>\n\n\n\n
\u201cLas elecciones en Ecuador, Per\u00fa y M\u00e9xico demuestran que los pueblos ind\u00edgenas son los m\u00e1s interesados en ganar m\u00e1s y mejores espacios de toma de decisiones, al mismo tiempo que tambi\u00e9n est\u00e1n exigiendo el reconocimiento de sus propios mecanismos de toma de decisi\u00f3n\u201d, dice a DW \u00c1lvaro Pop, expresidente del Foro Permanente sobre Cuestiones Ind\u00edgenas de Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, su participaci\u00f3n pol\u00edtica sigue siendo baja: \u201cEl n\u00famero de candidatos ind\u00edgenas a\u00fan es pobre\u201d, lamenta el experto en cuestiones electorales, aunque s\u00ed reconoce el incremento de la cuota de diputados ind\u00edgenas en las c\u00e1maras del Congreso de M\u00e9xico en estas \u00faltimas elecciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cImportantes l\u00edderes ind\u00edgenas est\u00e1n luchando desde dentro de los partidos pol\u00edticos y desde las organizaciones para incidir en los partidos, especialmente en MORENA, PRI y PRD\u201d, recalca Pop, uno de los autores del estudio \u00abCiudadan\u00eda Intercultural – Aportes desde la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los pueblos ind\u00edgenas de Latinoam\u00e9rica\u00bb. Este informe, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en 2016, est\u00e1 centrado en Bolivia, Ecuador, Guatemala, M\u00e9xico, Nicaragua y Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n
Esos pa\u00edses coinciden en que albergan el mayor n\u00famero de poblaci\u00f3n ind\u00edgena en la regi\u00f3n, adem\u00e1s de resaltar otros aspectos. \u201cEn primer lugar, la fortaleza del movimiento ind\u00edgena. En segundo lugar, la historia misma\u201d, dice a DW Ferran Cabrero, coordinador de dicho informe, que se\u00f1ala como otro factor determinante \u201cla flexibilidad de las \u00e9lites en el poder para llegar a acuerdos inclusivos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEcuador no se puede entender sin ese pacto surgido de la Revoluci\u00f3n Liberal de finales\u00a0del siglo XIX, a partir de la cual las \u00e9lites son m\u00e1s permeables al di\u00e1logo que en otros pa\u00edses\u201d, explica el tambi\u00e9n profesor e investigador de la Universidad Estatal Amaz\u00f3nica de Ecuador.<\/p>\n\n\n\n
Para Georg Dufner, director del programa regional Participaci\u00f3n Pol\u00edtica Ind\u00edgena de la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer (KAS, por sus siglas en alem\u00e1n), \u201chay que observar de manera diferenciada los logros de la representaci\u00f3n ind\u00edgena\u201d yendo m\u00e1s all\u00e1 de las cifras. \u201cEn los casos de Bolivia y Ecuador est\u00e1n los n\u00fameros, pero se trata de una representaci\u00f3n altamente instrumentalizada y simb\u00f3lica que no llega a los cargos altos\u201d, critica a DW el tambi\u00e9n representante en Bolivia de la fundaci\u00f3n alemana.<\/p>\n\n\n\n
En el caso de Ecuador, el partido ind\u00edgena Pachakutik, liderado por Yaku P\u00e9rez, logr\u00f3 conseguir un 19% de los votos en las elecciones del pasado mes de febrero. \u201cMuchas agrupaciones ind\u00edgenas desencantadas con el corre\u00edsmo se sumaron a su proyecto\u201d, explica Dufner. <\/p>\n\n\n\n
\u201cHay que tener en cuenta que Pachakutik, m\u00e1s all\u00e1 de altos y bajos en las elecciones presidenciales, al tener un voto duro, siempre se ha mantenido en las elecciones seccionales con varias prefecturas y alcald\u00edas\u201d, agrega Ferran Cabrero, que opina que si el candidato hubiera pasado a segunda vuelta ser\u00eda el actual presidente del pa\u00eds. \u201cQuiz\u00e1s fuera el Evo Morales que le falta al Ecuador, en el sentido de reconciliarse plenamente con su parte ind\u00edgena\u201d, plantea. <\/p>\n\n\n\n
Un hecho con el que coincide Gabriel Muyuy, l\u00edder ind\u00edgena del pueblo inga, de Colombia. \u201cEl caso de Bolivia es particular en toda la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina: un ind\u00edgena, Evo Morales, lleg\u00f3 a ser presidente de la rep\u00fablica\u201d, recuerda a DW. \u201cNo sucede as\u00ed en Ecuador. Han logrado una amplia participaci\u00f3n y un buen n\u00famero de congresistas en las \u00faltimas elecciones\u201d, lamenta Muyuy, que tambi\u00e9n fuera senador en Colombia de 1991 a 1998. <\/p>\n\n\n\n
Durante esa \u00e9poca, \u201clogr\u00e9 incluir varias normas, que hoy son ley en Colombia, relacionadas con las participaciones de regal\u00edas por el uso de recursos naturales en territorios ind\u00edgenas\u201d, recalca. Asimismo, \u201ctuve la ocasi\u00f3n de incluir varias normas que tienen que ver con la garant\u00eda de la participaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en espacios de concentraci\u00f3n y decisi\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas, como tambi\u00e9n incluir en la Ley Org\u00e1nica del Presupuesto unos rubros en favor de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCreo que se han dado pasos desde los a\u00f1os 90 en toda Am\u00e9rica Latina, se ha\u00a0avanzado, a pesar de muchas dificultades\u201d, considera, apuntando a la necesidad de seguir fortaleciendo la participaci\u00f3n pol\u00edtica de los pueblos originarios. \u201cEstar ah\u00ed permite lograr incidir en las normas que reconocen y garantizan derechos\u201d, asegura.<\/p>\n\n\n\n
En Chile, los pueblos ind\u00edgenas cuentan con un nuevo proceso en el que poder influir. Se trata de la redacci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n, que cuenta con 17 representantes de pueblos originarios y 3 candidatos ind\u00edgenas adicionales en la reci\u00e9n elegida asamblea constituyente de Chile, con un total de 155 esca\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCada pa\u00eds tiene que autodefinir su convivencia y, seguramente, la tendencia en Chile es disminuir el centralismo, fortalecer autonom\u00edas territoriales y dar mayor \u00edmpetu a la subsidiariedad pol\u00edtica [principio que dicta que la autoridad debe resolver los asuntos en las instancias m\u00e1s cercanas a los interesados. N. de la R.] y las autonom\u00edas de car\u00e1cter \u00e9tnico\u201d, indica el director programa regional Participaci\u00f3n Pol\u00edtica Ind\u00edgena de la Fundaci\u00f3n Konrad Adenauer.<\/p>\n\n\n\n
Para Cabrero, esto se trata de un avance, ya que Chile \u201cha tenido una pol\u00edtica usualmente bastante reactiva y restrictiva hacia los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, como en el caso de los mapuches\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Dicho avance tambi\u00e9n tendr\u00e1 consecuencias para la regi\u00f3n. Seg\u00fan\u00a0Pop, \u201clo significativo es que en un pa\u00eds \u201cde supuesta avanzada\u201d en la regi\u00f3n, pueda incluir el reconocimiento de derechos en la nueva Constituci\u00f3n\u201d. Algo m\u00e1s que probable, \u201csi se toma en cuenta la narrativa pro ind\u00edgena en los planteamientos del movimiento de protesta social en 2019\u201d, concluye.<\/p>\n\n\n\n
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