{"id":824,"date":"2017-04-14T17:01:28","date_gmt":"2017-04-14T20:01:28","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=824"},"modified":"2017-04-14T17:01:28","modified_gmt":"2017-04-14T20:01:28","slug":"cuotas-y-meritocracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=824","title":{"rendered":"\u201cCuotas y meritocracia\u201d"},"content":{"rendered":"

Las cuotas tienen el potencial de cambiar actitudes y de elevar la confianza respecto de las capacidades de liderazgo de las mujeres, con efectos positivos no solo en equidad, sino que tambi\u00e9n en eficiencia.<\/em><\/strong><\/p>\n

De acuerdo a informaci\u00f3n recopilada por IDEA Internacional y otras organizaciones, m\u00e1s de 120 pa\u00edses han adoptado cuotas para promover la representaci\u00f3n de las mujeres en pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

La creciente incorporaci\u00f3n de la mujer a la educaci\u00f3n superior y al mercado laboral no se ha traducido en un liderazgo proporcional de ellas en \u00e1mbitos de decisi\u00f3n, como las empresas y la pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

Seg\u00fan el Ranking de Mujeres en Alta Direcci\u00f3n de ComunidadMujer, a fines de 2016 apenas un 5,8% de los directores de empresas IPSA eran mujeres y ninguna de ellas era presidente. Asimismo, hoy solo un 15,8% de los parlamentarios son mujeres.<\/span><\/p>\n

Las cuotas intervienen en elecciones de puestos de liderazgo con el fin de promover la participaci\u00f3n de grupos subrepresentados. Lograr una mayor representaci\u00f3n no tiene un objetivo puramente simb\u00f3lico, tambi\u00e9n tiene uno sustantivo: que las preferencias y necesidades de estos grupos no queden desatendidas.<\/span><\/p>\n

Las cuotas como herramientas de intervenci\u00f3n son sumamente debatidas. Algunas mujeres en cargos altos dicen no haberlas necesitado para llegar donde est\u00e1n, y que las cuotas desvalorizan su esfuerzo y capacidades.<\/span><\/p>\n

Otros argumentan que las cuotas son ineficientes e inequitativas porque lleva a mujeres a cargos que podr\u00edan ocupar hombres m\u00e1s preparados.<\/span><\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el impacto de las cuotas? Se trata de una dif\u00edcil medici\u00f3n, pues los pa\u00edses que adoptan cuotas suelen hacerlo en respuesta a un cambio de actitud hacia las mujeres. Esto es, pa\u00edses que dan m\u00e1s espacio al liderazgo femenino son justamente los que adoptan cuotas.<\/span><\/p>\n

La literatura ha descrito tres casos en los que se pueden dilucidar los efectos causales de las cuotas: India y Suecia en pol\u00edtica, y Noruega en negocios.<\/span><\/p>\n

En 1993, una reforma en la India exigi\u00f3 que un tercio de las jefaturas de los consejos locales fuese ocupado por una mujer. La determinaci\u00f3n aleatoria de en qu\u00e9 villas el cargo queda reservado para una mujer permite realizar la estimaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Un conjunto de estudios muestra que, despu\u00e9s de implementada la medida, en las localidades de liderazgo femenino se gasta m\u00e1s en bienes que son valorados por las mujeres -caminos y agua limpia- y en los que hay menos corrupci\u00f3n. Tambi\u00e9n muestra que luego de un plazo los estereotipos de g\u00e9nero se reducen y que las familias comienzan a invertir en sus hijas tanto como en sus hijos.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, en 1993 el Partido Social Dem\u00f3crata en Suecia cambi\u00f3 la forma de generar las listas de candidatos para las elecciones locales. Desde entonces los representantes locales del partido deben crear dos listas, una de hombres y otra de mujeres, y luego fundirlas en una sola alternando mujeres y hombres. De este modo, todas las listas tienen alrededor de un 50% de candidatas que no son relegadas al final de la n\u00f3mina.<\/span><\/p>\n

Este m\u00e9todo llev\u00f3 a que hubiese m\u00e1s mujeres elegidas. M\u00e1s interesante, elev\u00f3 la \u201ccalidad\u201d media -medida por una serie de variables- de quienes aparecen en las listas y de quienes son elegidos. Este efecto se debe principalmente a que las habilidades medias de los candidatos hombres se elevan, pues los menos competentes renuncian a participar. Las capacidades de las candidatas no se ven alteradas.<\/span><\/p>\n

El caso de Noruega arroja resultados diversos. Una ley en 2003 dio un plazo de cinco a\u00f1os a las sociedades an\u00f3nimas para adoptar cuotas del 40% en sus directorios. Un grupo relevante de empresas respondi\u00f3 cambiando su organizaci\u00f3n legal o registr\u00e1ndose en otro pa\u00eds. Asimismo, el valor en la bolsa de las empresas afectadas se redujo en el corto plazo.<\/span><\/p>\n

Estas experiencias traen lecciones. Primero, que el problema de la baja representaci\u00f3n de las mujeres no es su falta de inter\u00e9s en tomar posiciones de liderazgo, ni que no haya mujeres capacitadas.<\/span><\/p>\n

Segundo, las preferencias de hombres y mujeres no son las mismas, y las de ellas quedan mejor representadas cuando los liderazgos son femeninos.<\/span><\/p>\n

Tercero, las cuotas s\u00ed son compatibles con la meritocracia, al promover a mujeres capaces para que ocupen cargos que previamente eran asignados a hombres de menores competencias. Posiblemente ello tiene que ver con la forma en c\u00f3mo se conforman las listas de candidaturas tanto en pol\u00edtica como en negocios, sobre la base de una red de conocidos y no necesariamente de un proceso competitivo.<\/span><\/p>\n

Cuarto, las cuotas tienen un impacto sobre las percepciones y pueden atenuar estereotipos, lo que sugiere que basta con una regulaci\u00f3n temporal.<\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, los afectados responden de manera estrat\u00e9gica a modo de minimizar el impacto, por lo que el dise\u00f1o de la pol\u00edtica s\u00ed importa.<\/span><\/p>\n

Chile ha adoptado cuotas legales en pol\u00edtica y negociaci\u00f3n sindical. El Gobierno tambi\u00e9n se ha autoimpuesto metas: hoy un 40% de los cargos de directorio en el Sistema de Empresas P\u00fablicas es ocupado por mujeres. A inicios de marzo de 2014, la fracci\u00f3n apenas alcanzaba al 5,3%.<\/span><\/p>\n

Como sugiere la literatura, las cuotas tienen el potencial de cambiar actitudes y de elevar la confianza respecto de las capacidades de liderazgo de las mujeres, con efectos positivos no solo en equidad, sino que tambi\u00e9n en eficiencia.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

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Andrea Repetto<\/strong><\/p>\n

Directora ONG \u00abEspacio Publico\u00bb<\/p>\n

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