A trav\u00e9s de un documento, la fundaci\u00f3n especializada en temas de educaci\u00f3n reuni\u00f3 cinco debates claves que tendr\u00e1n que abordar los constituyentes. Adem\u00e1s se revisa la forma en que las constituciones chilenas han abarcado el tema y casos internacionales que podr\u00e1n servir de insumo para la convenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
La educaci\u00f3n siempre ha sido uno de los pilares del debate ciudadano y la pandemia ha puesto el foco en las dificultades de la ense\u00f1anza, desde los colegios hasta las universidades. En Chile, el \u00faltimo debate al respecto ha sido por la baja de la matr\u00edcula en las carreras de pedagog\u00eda. Seg\u00fan lo informado este a\u00f1o por el Observatorio Docente del CIAE de la U. de Chile \u00e9sta baj\u00f3 29% en dos a\u00f1os.<\/strong> El tema trasciende al pa\u00eds: en Argentina est\u00e1n enfrentados la Casa Rosada y el gobierno de Buenos Aires, luego que la capital federal defendiera el reinicio de las clases presenciales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En ese contexto, Educaci\u00f3n 2020 dio a conocer esta semana el documento Una Nueva Educaci\u00f3n para un Nuevo Chile. <\/em>En el texto de 34 p\u00e1ginas se hace un an\u00e1lisis de la relaci\u00f3n entre educaci\u00f3n y la Carta Fundamental, y detalla algunos nudos cr\u00edticos como el derecho a la educaci\u00f3n o libertad de ense\u00f1anza, el concepto de educaci\u00f3n, las debilidades del resguardo derecho a la educaci\u00f3n, la relaci\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica y el rol del Estado, el resguardo de la profesi\u00f3n docente, y la relaci\u00f3n de la familia y la educaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s revisa la forma en que las constituciones chilenas han abarcado el tema y casos internacionales que podr\u00e1n servir de insumo a los constituyentes.<\/p>\n\n\n\n Para Alejandra Arratia, directora ejecutiva de la entidad,<\/strong> el an\u00e1lisis busca aportar al debate constituyente pues quisiera que la nueva Constituci\u00f3n, \u201ca trav\u00e9s de la estructura, de c\u00f3mo se aborde la Constituci\u00f3n completa, permita garantizar el derecho a la educaci\u00f3n. Eso implica que hay que incorporar la educaci\u00f3n desde el principio y en todas las distintas secciones tiene que estar como c\u00f3mo pa\u00eds aseguramos el resguardo del derecho a la educaci\u00f3n (\u2026) y el resguardo de las condiciones para la formaci\u00f3n y ejercicio de la profesi\u00f3n docente, que tambi\u00e9n incluye a educadores de p\u00e1rvulo\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Algunas de las conclusiones del an\u00e1lisis es que la nueva Constituci\u00f3n se debe fundar, \u201cen el principio de que la educaci\u00f3n es el pilar fundamental para el desarrollo humano y el desarrollo de una sociedad sustentable, inclusiva y democr\u00e1tica\u201d, y que \u201cel Estado de Chile garantizar\u00e1 el derecho a una educaci\u00f3n inclusiva y de calidad, que favorezca el desarrollo personal, social y laboral, <\/strong>que valore la diversidad cultural y sea territorialmente pertinente a lo largo del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n En el documento se lee que uno de lo puntos donde hay m\u00e1s tensi\u00f3n en el marco constitucional actual es entre el derecho a la educaci\u00f3n o libertad de ense\u00f1anza. <\/strong>Aqu\u00ed se aborda la interpretaci\u00f3n y alcance que tiene la intervenci\u00f3n de privados.<\/p>\n\n\n\n Desde Educaci\u00f3n 2020 si bien defiende la libertad de ense\u00f1anza, se agrega que esta no debiese estar solo orientada a la provisi\u00f3n de un servicio, enfocado en el concepto de propiedad, sino que deber\u00eda<\/strong> \u201cestar orientada al desarrollo de proyectos educativos diversos que ofrezcan una educaci\u00f3n de calidad y pluralista acorde a los requerimientos del siglo XXI\u201d.<\/p>\n\n\n\n Por esto, indica, es importante avanzar en \u201cuna educaci\u00f3n integral, con perspectiva de derechos humanos y equidad de g\u00e9nero, que permita habilitar el ejercicio de otros derechos<\/strong> y que contemple las distintas dimensiones de la vida personal, de la ciudadan\u00eda, la valoraci\u00f3n de la democracia, el desarrollo equitativo y sustentable, basada en el respeto a la diversidad y reconocimiento a las distintas formas de educaci\u00f3n de los pueblos originarios\u201d.<\/p>\n\n\n\n Otra definici\u00f3n importante es que la actual Carta Fundamental define la educaci\u00f3n con \u201cun marcado car\u00e1cter individualista (\u00b4el pleno desarrollo de la persona\u2019), sin relevar expl\u00edcitamente el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de la educaci\u00f3n para construir el bien com\u00fan<\/strong>, promover al desarrollo sustentable e inclusivo de la sociedad, y, as\u00ed, de la rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n\n\n\n Respecto a la relaci\u00f3n de la educaci\u00f3n p\u00fablica y el Estado, el documento hace un ejercicio comparativo. En\u00a0Finlandia<\/strong>, arguye, la Constituci\u00f3n menciona que \u201cel poder p\u00fablico\u201d debe asegurar a todas las personas\u00a0\u201cla posibilidad igualitaria de acceder, conforme a sus capacidades y necesidades especiales, a una educaci\u00f3n diferente de la b\u00e1sica, y de desarrollarse pese a la escasez de recursos\u201d.<\/strong><\/p>\n\n\n\n A\u00f1ade que Portugal <\/strong>establece que el Estado debe crear una red de establecimiento p\u00fablicos de ense\u00f1anza que cubra las necesidades de toda la poblaci\u00f3n; y en Espa\u00f1a<\/strong> en la Carta Fundamental est\u00e1 escrito que el poder p\u00fablico debe garantizar el derecho a la educaci\u00f3n a trav\u00e9s de la programaci\u00f3n general de la ense\u00f1anza y la creaci\u00f3n de establecimientos educacionales.<\/p>\n\n\n\n Todos son insumos que sirven, pero consultada Arratia sobre cuales son los pa\u00edses que quiz\u00e1 sirvan m\u00e1s para los constituyentes chilenos, responde que ser\u00eda M\u00e9xico y Alemania.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico,<\/strong> se indica que \u201cla educaci\u00f3n se basa en el respeto a la dignidad de las personas con un enfoque de derechos humanos que deber\u00e1 desarrollar las facultades del ser humano. Agrega elementos como el respeto a los derechos, libertades, cultura de paz y la conciencia de solidaridad internacional\u201d, resume el estudio.<\/p>\n\n\n\n En Alemania en tanto se destaca que su Constituci\u00f3n garantiza el derecho a crear escuelas privadas, sometidas a las leyes del Estado o territorio, bajo criterios de calidad que no sean inferiores a la educaci\u00f3n brindada en el sistema p\u00fablico y que no fomente la segregaci\u00f3n econ\u00f3mica de los alumnos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Anunciado al inicio, el documento revis\u00f3 tambi\u00e9n la relaci\u00f3n de Constituci\u00f3n y educaci\u00f3n en la historia constitucional chilena. \u201cSi uno mira la evoluci\u00f3n en el pa\u00eds, podemos ver que a partir de esta Constituci\u00f3n la educaci\u00f3n p\u00fablica se ha ido debilitando sistem\u00e1ticamente, y eso tiene que ver con las definiciones constitucionales\u201d, <\/strong>dice Arratia.<\/p>\n\n\n\n En dicho an\u00e1lisis, se concluye que \u201cun elemento central\u201d de la Constituci\u00f3n de 1833<\/strong>, \u201cfue la consolidaci\u00f3n de la responsabilidad estatal en torno a la educaci\u00f3n p\u00fablica y el rol central que esta ten\u00eda en la construcci\u00f3n del sistema educativo\u201d.<\/p>\n\n\n\n La importancia de la Carta Magna de 1925<\/strong>, seg\u00fan el an\u00e1lisis es que \u201cpor primera vez re\u00fane en un solo art\u00edculo la libertad de ense\u00f1anza y la educaci\u00f3n p\u00fablica como atenci\u00f3n preferente del Estado, adem\u00e1s de constitucionalizar la obligatoriedad de la educaci\u00f3n primaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n Durante la Unidad Popular,<\/strong> se presentaron reformas constitucionales, siendo uno de los principales cambios \u201cel dotar de contenido a la libertad de ense\u00f1anza y reforzar el principio pluralista que ten\u00eda a la base aspecto fundamental fue el cambio de \u2018atenci\u00f3n preferente\u2019 a la educaci\u00f3n, a educaci\u00f3n como \u2018funci\u00f3n primordial\u2019 del Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n La Constituci\u00f3n de 1980<\/strong>\u00a0signific\u00f3 para el estudio la separaci\u00f3n del derecho a la educaci\u00f3n y la libertad de ense\u00f1anza en dos derechos distintos, \u201ctomando una orientaci\u00f3n acentuadamente liberal y sentando la concepci\u00f3n subsidiaria del rol del Estado en educaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\nDerecho y libertad<\/h1>\n\n\n\n
Un repaso hist\u00f3rico<\/h1>\n\n\n\n