{"id":7478,"date":"2020-09-20T20:44:22","date_gmt":"2020-09-21T00:44:22","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=7478"},"modified":"2020-09-20T20:44:48","modified_gmt":"2020-09-21T00:44:48","slug":"chile-es-el-pais-de-la-ocde-donde-los-impuestos-al-consumo-son-los-que-mas-pesan-en-el-total-de-ingresos-tributarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=7478","title":{"rendered":"Chile es el pa\u00eds de la Ocde donde los impuestos al consumo son los que m\u00e1s pesan en el total de ingresos tributarios"},"content":{"rendered":"\n
Por Francisca Guerrero<\/p>\n\n\n\n
Expertos chilenos destacan que esta es una caracter\u00edstica propia de pa\u00edses que no son desarrollados. Adem\u00e1s, no se descarta que un aumento sea eficiente a la hora de buscar financiamiento para pensiones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos ingresos por impuestos al consumo tienden a representar una mayor proporci\u00f3n de los ingresos fiscales totales en los pa\u00edses emergentes\u201d, se\u00f1ala la Ocde en su informe anual sobre reformas tributarias, que tiene como el m\u00e1s claro exponente de esa afirmaci\u00f3n a nuestro pa\u00eds cuando se trata de analizar la situaci\u00f3n de los miembros del bloque.<\/p>\n\n\n\n
En Chile el impuesto al consumo representa el 53,3% de los ingresos tributarios totales (ver infograf\u00eda), siendo el \u00fanico en la Ocde que supera el umbral del 50% aunque en el estudio se le ve acompa\u00f1ado por Argentina, socio del grupo que fue seleccionado para este estudio.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan el detalle ofrecido por la fotograf\u00eda del informe, con una tasa de 19%, el impuesto al valor agregado (IVA) en Chile es por lejos el m\u00e1s relevante, alcanzando el 40% del total de ingresos tributarios, algo en lo sobresale m\u00e1s particularmente, considerando que le siguen India y Nueva Zelandia con alrededor de 10 puntos porcentuales menos.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, Chile es un excelente representante de Am\u00e9rica Latina, donde el IVA y otros impuestos sobre bienes y servicios representan en promedio el 53% de los ingresos totales de lo que aportan los sistemas tributarios, cifra que contrasta con el promedio Ocde de 32%.<\/p>\n\n\n\n
Datos en contexto. Esta situaci\u00f3n no sorprende a Ignacio Gepp, director de Puente Sur, quien sostiene que \u201ces normal que en los pa\u00edses menos desarrollados el impuesto al consumo genere m\u00e1s recaudaci\u00f3n, porque todo el mundo contribuye\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Por el contrario, explica, \u201cen los pa\u00edses donde tienes clases medias m\u00e1s extendidas el Estado recauda m\u00e1s por v\u00eda de impuestos a la renta, es decir, entre m\u00e1s rica sea la poblaci\u00f3n de un pa\u00eds m\u00e1s impuesto a la renta se recauda\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Bajo el mismo razonamiento, \u00c1lvaro Cordero, investigador del CEP, se\u00f1ala que \u201cpara hacer una comparaci\u00f3n m\u00e1s realista con la Ocde, es necesario hacerlo cuando los otros pa\u00edses ten\u00edan el mismo nivel de desarrollo que tenemos nosotros hoy\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, llama a observar \u201cel porcentaje de la carga tributaria de cada impuesto sobre el PIB\u201d, marco en el que si bien reconoce que se est\u00e1 en la parte alta, antecedido por solo 8 pa\u00edses de un total de 38, recalca que \u201cChile no est\u00e1 en los primeros lugares\u201d.<\/p>\n\n\n\n
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Diagn\u00f3stico<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Ante este escenario, Javier Jaque, director del Magister en Tributaci\u00f3n de la Universidad de Chile, considera que la lectura no debe ser simplista, planteando que el impuesto al consumo es regresivo, dado que \u201ces progresivo en su distribuci\u00f3n porque se dirige a las personas que tienen menos recursos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pese a esto, considera que el desbalance se da por las evasiones que se registran en las otras ramas de impuestos. \u201cLas evasiones al IVA var\u00edan en 21%, 22%, 24%… todos los a\u00f1os, pero la evasi\u00f3n en la renta a nivel de las empresas es de entre 36% y 40% y a nivel personal es cercano al 70%\u201d, plantea Jaque, indicando que la soluci\u00f3n puede pasar por fortalecer la fiscalizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u201cChile tiene un fiscalizador por cerca de 4.000 contribuyentes, mientras que los pa\u00edses de la Ocde tienen uno por cada 1.500 (\u2026) \u00bfQu\u00e9 significar\u00eda bajar la evasi\u00f3n del impuesto a la renta a la mitad? Hay estudios que dan cuenta que por cada nuevo fiscalizador se espera una recaudaci\u00f3n extra de US$1 mill\u00f3n\u201d, destaca el acad\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n
Gepp propone otro enfoque para abordar el asunto. \u201cTeniendo en cuenta que la tasa de impuesto a las empresas ya es razonable, este gr\u00e1fico que muestra que el impuesto al consumo pesa m\u00e1s de la mitad, es que el impuesto a las personas recauda muy poco\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En ese marco, considera que se est\u00e1 trabajando en la materia. \u201cCuando hablan de la desintegraci\u00f3n, que hizo Michelle Bachelet y Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era mantuvo, es que las personas pagan m\u00e1s impuestos que antes. Todo lo que se ha hecho es incrementar la carga tributaria de las personas. Cuando eso ocurre, la proporci\u00f3n del impuesto al consumo puede ir bajando\u201d, comenta.<\/p>\n\n\n\n
Pensiones<\/strong><\/h1>\n\n\n\n
Pese a la importancia de los impuestos al consumo que plasma el informe de la Ocde, cuando se plantea el dilema sobre fuente de financiamiento para las pensiones, aumentar este tipo de tributos ha surgido como opci\u00f3n y, tal como adelanto Pulso la semana pasada, es una de las opciones que barajar\u00eda el gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Esta alternativa, a juicio de Cordero, no se puede descartar. \u201cCreo que hoy tenemos que sopesar todas las alternativas disponibles (\u2026) Dentro de ellas, la opci\u00f3n del IVA permite recaudar a trav\u00e9s de impuestos generales, y no s\u00f3lo de los trabajadores formales, y aprovechando una estructura que ya existe y funciona\u201d, argumenta.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, Jaque postula que \u201csiempre los el\u00e1sticos se pueden estirar un poco m\u00e1s\u201d y que, pensando en las pensiones, si bien \u201cun punto m\u00e1s nos pone m\u00e1s arriba en el gr\u00e1fico, significan varios millones extra de recaudaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<\/figure>\n\n\n\n
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