Al aprobar un gigantesco paquete de ayudas de 750.000 millones de euros, Angela Merkel y Emmanuel Macron demostraron que la alianza de los dos pa\u00edses forma los cimientos de un continente capaz de enfrentar la adversidad y construir un proyecto pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
Por siglos, protagonizaron las guerras que ensangrentaron el Viejo Continente. Pero, desde hace 70 a\u00f1os, los gobernantes de Francia y Alemania han sido los principales obreros de la\u00a0Uni\u00f3n Europea (UE).<\/p>\n\n\n\n
En la cumbre de la UE del 17 al 21 de julio, el nuevo d\u00fao,\u00a0Emmanuel Macron\u00a0y\u00a0Angela Merkel, sell\u00f3 su nombre en la historia de la construcci\u00f3n comunitaria y en la lucha contra la pandemia.\u00a0La pareja logr\u00f3, luego de 90 horas de feroces negociaciones, que el fondo de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda de 750.000 millones de euros fuera aprobado por los 27 mandatarios de los pa\u00edses miembro<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Por primera vez en la historia de la organizaci\u00f3n, esta realizar\u00e1 un pr\u00e9stamo en su nombre: 390.000 millones de euros ser\u00e1n integrados a su presupuesto y repartidos como subsidios a los pa\u00edses o sectores que lo necesiten, sin reembolso; los 360.000 millones restantes cubrir\u00e1n pr\u00e9stamos no integrados a ese presupuesto y cada naci\u00f3n deber\u00e1 reembolsarlos en condiciones favorables<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n La proeza ha tra\u00eddo a la memoria el Plan Marshall, la iniciativa estadounidense para apoyar a Europa occidental y reconstruir los pa\u00edses devastados por la\u00a0Segunda Guerra Mundial. Como en aquel momento,\u00a0el auxilio ser\u00e1 una oleada de ox\u00edgeno para los m\u00e1s afectados por la crisis<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Esta vez, el plan tuvo \u00e9xito gracias al cambio s\u00fabito de posici\u00f3n de Angela Merkel sobre la deuda com\u00fan, y la voluntad incansable de Macron de construir un proyecto europeo. Todo ello, influido por la pandemia.<\/p>\n\n\n\n Durante d\u00e9cadas, la canciller se hab\u00eda mostrado renuente a crear una deuda compartida. Merkel consideraba que las naciones ricas no deb\u00edan pagar por los errores de los que no respetan la disciplina presupuestal. A finales de marzo, nueve pa\u00edses, incluidos Francia, Espa\u00f1a e Italia, publicaron una carta para impulsar el endeudamiento com\u00fan, y Alemania se opuso tajantemente. La canciller apoy\u00f3 sin vacilar el campo de Pa\u00edses Bajos, Dinamarca, Suecia y Austria, llamados los \u201cPa\u00edses Frugales\u201d por su apego al rigor financiero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, a comienzos de abril, los sondeos de opini\u00f3n revelaron que los alemanes estaban dispuestos a ayudar a los Estados m\u00e1s afectados por la crisis, como Espa\u00f1a e Italia<\/a>. La prensa europea tambi\u00e9n mostr\u00f3 su respaldo a esa idea, y decenas de economistas se pronunciaron a favor de un mecanismo de solidaridad, incluso aquellos tildados de neoliberales<\/strong>. \u201cLos fuertes deben ayudar a los d\u00e9biles\u201d, escribi\u00f3 el economista Michael H\u00fcther, director del Instituto Econ\u00f3mico de Colonia, en el sitio web de su organizaci\u00f3n. Merkel se dio cuenta de que era tiempo de dejar atr\u00e1s el dogma de la austeridad.<\/p>\n\n\n\n El contexto pol\u00edtico tambi\u00e9n favoreci\u00f3 el cambio de posici\u00f3n de la canciller. Merkel sabe que, dado que ejerce su \u00faltimo mandato, luego de 20 a\u00f1os de gobernar Alemania, le faltaba poco tiempo para mejorar su popularidad y dejar una huella en la construcci\u00f3n europea. \u201cEntendi\u00f3 que pod\u00eda aprovechar esta crisis, al final de su mandato, para hacer olvidar su imagen de canciller de la austeridad a la cabeza de una Alemania timorata\u201d<\/strong>, dijo al peri\u00f3dico Le Monde un diplom\u00e1tico franc\u00e9s que pidi\u00f3 anonimato.<\/p>\n\n\n\n El hecho de que el pa\u00eds ocupe la presidencia rotativa del Consejo de la UE hasta el final del a\u00f1o representa una oportunidad \u00fanica para que Merkel logre ese objetivo<\/strong>. Y tambi\u00e9n facilit\u00f3 la conversi\u00f3n de la canciller la llegada a su Gobierno, en enero de 2019, del socialdem\u00f3crata y cr\u00edtico del rigor econ\u00f3mico Jakob von Weizs\u00e4cker al ministerio de finanzas alem\u00e1n, en el marco del gobierno de alianza de izquierda y derecha.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n impuls\u00f3 la consolidaci\u00f3n del hist\u00f3rico plan la eurofilia de Emmanuel Macron. Desde el 7 de mayo de 2017, cuando celebr\u00f3 en el palacio del Louvre su victoria electoral bajo las notas de la Quinta Sinfon\u00eda de Beethoven, el himno de la UE, se supo que, adem\u00e1s de gobernar Francia, el antiguo banquero hab\u00eda llegado para presidir el continente. En la Universidad de la Sorbona, en ese a\u00f1o, dedic\u00f3 un discurso a su proyecto de una Europa \u201csoberana, unida, democr\u00e1tica\u201d<\/strong>. En 2019, escribi\u00f3 una carta a los ciudadanos comunitarios para presentarles el plan a fin de crear un sistema de defensa propio y un salario m\u00ednimo com\u00fan a todos los pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Macron vio en la crisis provocada por la pandemia una oportunidad para impulsar sus ideas. Decidi\u00f3, entonces, liderar el campo de quienes apoyaban la deuda com\u00fan y convencer a Alemania de que su ausencia de plan significar\u00eda el final de la UE. Durante la cumbre de la semana pasada, combati\u00f3 con fuerza y amenaz\u00f3 dos veces con dejar la mesa de negociaciones. Incluso, pidi\u00f3 que su avi\u00f3n estuviera listo para regresar a Par\u00eds si los Frugales no ced\u00edan<\/strong>. A las 5:33 de la ma\u00f1ana del 21 de julio, anunci\u00f3 en Twitter la aprobaci\u00f3n del plan: \u201cD\u00eda hist\u00f3rico para Europa\u201d. Y, m\u00e1s tarde, en una entrevista a la cadena TF1, explic\u00f3: \u201cEs el momento m\u00e1s importante en la vida de nuestra Europa desde la creaci\u00f3n del euro\u201d.<\/p>\n\n\n\n Parad\u00f3jicamente, un elemento adicional permiti\u00f3 la haza\u00f1a: Reino Unido.\u00a0El brexit, la tragedia m\u00e1s significativa en la historia de la UE, elimin\u00f3 de las negociaciones a un pa\u00eds que, gracias a su poder econ\u00f3mico y a su euroescepticismo hist\u00f3rico, hubiera podido bloquear el plan. Francia y Alemania, las dos grandes potencias del continente, pudieron enfrentar con fuerza a Pa\u00edses Bajos o Austria:\u00a0a pesar de su importancia para la organizaci\u00f3n transnacional, no tienen el mismo peso financiero ni diplom\u00e1tico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Francia y Alemania, aunque lograron aprobar lo esencial del pacto, tuvieron que ceder en algunos puntos. Como discutieron el acuerdo en el marco del presupuesto 2021-2027, los Frugales aprovecharon para obtener prebendas, como el alza del descuento a su contribuci\u00f3n al presupuesto.\u00a0Tambi\u00e9n, algunos programas de la Comisi\u00f3n perdieron un financiamiento importante, como los fondos para apoyar la transici\u00f3n ecol\u00f3gica<\/strong>. Esas consecuencias de las negociaciones, sin embargo, no estropearon la victoria de Macron y Merkel, que ven en el endeudamiento com\u00fan un instrumento de un continente m\u00e1s unido.<\/p>\n\n\n\n En el primer d\u00eda de la cumbre europea, el primer ministro portugu\u00e9s, Ant\u00f3nio Costa, le regal\u00f3 de cumplea\u00f1os a\u00a0Angela Merkel<\/a>\u00a0Ensayo sobre la ceguera, de Jos\u00e9 Saramago. En esta novela, una pandemia de ceguera blanca ataca la humanidad, la cual se desgarra mezquinamente para sobrevivir a la crisis provocada por la enfermedad. Sin duda, se trataba de una manera de dejar claro en esa cumbre que solo la solidaridad puede salvar al mundo. La pareja franco-alemana logr\u00f3 ganar la partida a la invidencia. Por ahora.<\/p>\n\n\n\n