{"id":7228,"date":"2020-07-22T17:02:18","date_gmt":"2020-07-22T21:02:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=7228"},"modified":"2020-07-22T17:02:21","modified_gmt":"2020-07-22T21:02:21","slug":"retiro-del-10-hacienda-preve-impacto-fiscal-de-6-000-millones-de-dolares-un-25-del-pib","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=7228","title":{"rendered":"Retiro del 10%: Hacienda prev\u00e9 impacto fiscal de 6.000 millones de d\u00f3lares, un 2,5% del PIB"},"content":{"rendered":"\n<p>La Direcci\u00f3n de Presupuestos advirti\u00f3 que el proyecto impactar\u00e1 las arcas p\u00fablicas al disminuir la recaudaci\u00f3n y obligar mayor gasto.<\/p>\n\n\n\n<p>Una proyecci\u00f3n de aqu\u00ed al a\u00f1o 2100 fue enviada al Senado a s\u00f3lo horas de la votaci\u00f3n en Sala.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>La Direcci\u00f3n de Presupuestos (Dipres), dependiente del Ministerio de Hacienda, estima&nbsp;que el impacto fiscal del&nbsp;hist\u00f3rico proyecto para el retiro anticipado de las pensiones de forma excepcional, en medio de la crisis econ\u00f3mica generada por la pandemia, alcanza los&nbsp;<strong>6.002 millones de d\u00f3lares<\/strong>, que equivale aproximadamente a&nbsp;<strong>2,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de Chile.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La iniciativa, presentada por la oposici\u00f3n, permite retirar de manera anticipada hasta un 10 por ciento de los ahorros previsionales de los afiliados y busca aliviar a la castigada clase media.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo a un oficio firmado por el director de Presupuesto, Mat\u00edas Acevedo, enviado este mi\u00e9rcoles a la C\u00e1mara Alta<a href=\"https:\/\/www.cooperativa.cl\/noticias\/economia\/sistema-previsional\/afp\/en-vivo-senado-se-alista-para-votar-el-retiro-del-10\/2020-07-20\/060010.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">&nbsp;ad portas de la votaci\u00f3n del proyecto en la Sala<\/a>, la reforma&nbsp;<strong>\u00abgenera un impacto fiscal tanto por menor recaudaci\u00f3n, as\u00ed como mayor gasto\u00bb, sumado \u00abel valor presente del gasto fiscal\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La Dipres analiz\u00f3 el efecto directo en el corto y largo plazo que tendr\u00eda este retiro excepcional bas\u00e1ndose en cuatro impactos:&nbsp;<strong>aquel que se da en el Sistema de Pensiones Solidarias (SPS)<\/strong>, el&nbsp;<strong>no pago de impuesto por los montos retirados,&nbsp;<\/strong>el<strong>&nbsp;efecto tributario por mayor uso de los Aportes Previsionales Voluntarios (APV)&nbsp;<\/strong>y el<strong>&nbsp;gasto adicional por el retiro en los actuales pensionados.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En primer lugar, advierte que \u00abel impacto tributario de permitir que todos los contribuyentes retiren el 10 por ciento de los fondos de sus cuentas previsionales, m\u00e1s el impacto de una menor tributaci\u00f3n por uso del APV R\u00e9gimen B, se generar\u00eda una p\u00e9rdida en recaudaci\u00f3n fiscal por US$1.056 millones que hubiesen tenido que contribuir el 25% de las personas con m\u00e1s altos ingresos, de los cuales un 60% son beneficios para el 2,4% de m\u00e1s altos ingresos\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abSi a esto se suma el impacto de quienes accedan a un APV R\u00e9gimen A, el monto total asciende a US$2.126 millones. Adem\u00e1s, se releva que el retiro del 10% de saldo de los pensionados actuales genera un efecto fiscal directo en el Sistema de Pensiones Solidarias que, en t\u00e9rminos de valor presente, equivale a un gasto mayor de US355 millones\u00bb, agrega el organismo.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan el estudio,&nbsp;<strong>el mayor gasto en el SPS ser\u00e1 de 10.776 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o 2100<\/strong>, cifra que es menor al<strong>&nbsp;total de retiros del 10 por ciento que estima la Dipres, de unos 18.461 millones de d\u00f3lares.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00abEn t\u00e9rminos de valor presente, el mayor gasto fiscal en el SPS equivale a US$3.408 millones si se considera una tasa de descuento equivalente al endeudamiento a 10 a\u00f1os (2,1%-US$). De la misma forma, al considerar el endeudamiento a 30 a\u00f1os (2,8%-US$) el valor presente de los mayores compromisos equivale a US$2.733 millones. Finalmente, si se considera una tasa a pesos reales de 3%, el valor presente de esos flujos equivale a US$3.521 millones\u00bb, detalla el estudio.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>NO PAGO DE IMPUESTOS<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Respecto al&nbsp;<strong>efecto del no pago de impuestos por retiro<\/strong>, el c\u00e1lculo de la Dipres arroja una&nbsp;<strong>p\u00e9rdida en recaudaci\u00f3n tributaria total de 754 millones de d\u00f3lares<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abNo hay beneficiarios en el tramo exento del impuesto Global Complementario, por lo que se beneficia solo el 25% de contribuyentes de ingresos m\u00e1s altos. Con todo, dicho monto no se distribuye uniformemente entre los contribuyentes beneficiados, sino que favorece en mayor proporci\u00f3n a los de m\u00e1s altos ingresos. En particular, el 45% del costo tributario total, es decir, US$340 millones, beneficiar\u00eda a 2,4% de los contribuyentes de m\u00e1s altos ingresos\u00bb, se\u00f1ala el oficio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><em>EFECTO TRIBUTARIO DEL APV<\/em><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En cuarto t\u00e9rmino, la Dipres estim\u00f3 el&nbsp;<strong>efecto tributario por Aporte Previsional Voluntario<\/strong>. \u00abEn efecto, el APV puede funcionar como cr\u00e9dito tributario o puede ser afecto a un beneficio del 15%, de cargo fiscal, sobre lo aportado en APV (lo que com\u00fanmente se conoce como modalidades A o B). Por lo anterior, es posible calcular un efecto fiscal adicional en t\u00e9rminos de cr\u00e9dito y de aportes adicionales efectuado por el Fisco. Como se puede comprender, no todas las personas ser\u00e1n susceptibles a considerar este elemento. Sin embargo, se puede efectuar un c\u00e1lculo teniendo en consideraciones algunos supuestos\u00bb, explica.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abA modo de resumen, el costo fiscal respecto del APV R\u00e9gimen A, alcanza un monto de hasta US$1.069, mientras que el R\u00e9gimen B llega a los US$302, lo que totaliza los US$1.372\u00bb, expone.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>RETIRO DE ACTUALES PENSIONADOS<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Finalmente, respecto al gasto adicional por&nbsp;<strong>retiro de los actuales pensionados<\/strong>. La Dipres recuerda que \u00ablas personas que est\u00e1n bajo la modalidad de pensi\u00f3n final garantizada, ya sea por haber entrado al SPS bajo la ley corta o, habiendo entrado antes, teniendo una PAFE inferior a la PMAS, tendr\u00e1n una&nbsp;<strong>pensi\u00f3n final garantizada<\/strong>. Esto quiere decir, que&nbsp;<strong>un retiro de los fondos generar\u00e1 un mayor gasto fiscal por la v\u00eda de un menor saldo disponible para el financiamiento de la pensi\u00f3n final\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00abPara el a\u00f1o 2020, se proyecta un efecto de medio a\u00f1o. Los a\u00f1os siguientes se proyecta un efecto a a\u00f1o completo. El gasto es decreciente por dos razones, la primera es la mortalidad del grupo de actuales pensionados en el SPS y la segunda es por reducci\u00f3n del retiro programado en el tiempo, que implica una brecha menor entre el retiro programado proyectado con y sin retiro extraordinario de fondos\u00bb, indica.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abEn t\u00e9rminos de valor presente, este mayor gasto equivale a US$355 millones (descontando al 3%)\u00bb<\/strong>, concluy\u00f3.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>EX REGULADOR PIDE \u00abMECANISMO\u00bb DE ENTREGA QUE MITIGUE EFECTOS<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>En medio del debate del hist\u00f3rico proyecto, el ex superintendente de Pensiones,&nbsp;<strong>Guillermo Larra\u00edn<\/strong>, asegur\u00f3 que el Gobierno, aunque se opone a la reforma, debe liderar la coordinaci\u00f3n en pro de un<strong>&nbsp;mecanismo para -en caso de que la iniciativa se convierta en ley- entregar los ahorros previsionales evitando un<em>&nbsp;shock<\/em>&nbsp;mayor.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abLas AFP tienen la informaci\u00f3n de sus pensionados, pero no tienen la informaci\u00f3n de las cuentas corrientes o de d\u00e9bito de los 11 millones de personas que est\u00e1n afiliados al sistema<\/strong>\u00ab, dijo el economista.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00abLo que haga le va a afectar como Gobierno, entonces es importante que tome cartas en el asunto.&nbsp;<strong>Las transferencias de dinero, por ejemplo, \u00bfc\u00f3mo las van a hacer? Si<\/strong>&nbsp;<strong>el problema es que la gente necesita la&nbsp;plata hoy, entonces tenemos que buscar un mecanismo para entregar esos recursos lo antes posible pero sin que haya esc\u00e1ndalos<\/strong>, como que haya gente a la que la plata vaya a otros lados o no le llegue o que veamos colas gigantescas\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>LA BANCA<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>Previo a la votaci\u00f3n del proyecto de reforma en el Senado, el gerente general de Banco de Chile,<strong>&nbsp;Eduardo Ebensperger,<\/strong>&nbsp;destac\u00f3 que&nbsp;<strong>\u00abdemocr\u00e1ticamente, a ellos les corresponde tomar esta decisi\u00f3n\u00bb<\/strong>, pero pidi\u00f3 que los congresistas que \u00abojal\u00e1 se haga de la forma mejor posible,&nbsp;<strong>considerando todos los \u00e1mbitos, no s\u00f3lo de corto plazo, y comparar las alternativas que hay\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00abEs una decisi\u00f3n que ya est\u00e1 lanzada y a nosotros nos van a corresponder como instituciones hacer los aportes cuando corresponda<\/strong>, pero&nbsp;<strong>vamos a ver como se da.<\/strong>&nbsp;Lo que esperar\u00edamos es que se haga con una cualidad de tener antecedentes reales y no por una imposici\u00f3n, porque nos levantamos y pensamos que hay que hacerlo, habiendo otras soluciones que quiz\u00e1s son mejores\u00bb, a\u00f1adi\u00f3 el ejecutivo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><em><strong>CPC: DEBIERA SER PARA AQUELLOS QUE REALMENTE LO NECESITAN<\/strong><\/em><\/h2>\n\n\n\n<p>En tanto, desde el empresariado, el presidente de la Confederaci\u00f3n de la Producci\u00f3n y del Comercio (CPC),&nbsp;<strong>Juan Sutil<\/strong>, contrario a la idea de permitir el retiro de fondos, da por contado que la reforma se aprobar\u00e1 en el Senado y pidi\u00f3 considerar que el aporte sea s\u00f3lo para aquellos que lo necesitan e insisti\u00f3 que<strong>&nbsp;\u00abhay mejores soluciones que recurrir a las futuras pensiones\u00bb.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>\u00abDe todo sentido y l\u00f3gica,\u00a0<strong>debiera ser que esto sea para aquellas personas que realmente lo necesitan<\/strong>\u00a0y que no sea una cosa masiva.\u00a0<strong>Espero que sea de la mejor forma como se apruebe,<\/strong>\u00a0que sea de la manera m\u00e1s adecuada y que cumpla el prop\u00f3sito\u00bb, sostuvo el dirigente.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>V\u00eda: <a href=\"https:\/\/www.cooperativa.cl\/noticias\/economia\/sistema-previsional\/afp\/retiro-del-10-hacienda-preve-impacto-fiscal-de-6-000-millones-de\/2020-07-22\/140925.html\">Cooperativa<\/a>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Direcci\u00f3n de Presupuestos advirti\u00f3 que el proyecto impactar\u00e1 las arcas p\u00fablicas al disminuir la recaudaci\u00f3n y obligar mayor gasto. 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