Por Francisco Artaza,\u00a0Felipe C\u00e1ceres\u00a0y\u00a0Alberto Labra<\/small><\/p>\n\n\n\n
A una semana del plazo fijado por Pi\u00f1era para lograr un plan de protecci\u00f3n social y reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica, gobierno y oposici\u00f3n todav\u00eda est\u00e1n discutiendo un marco general y est\u00e1n lejos a\u00fan de aterrizar medidas concretas. Sin embargo, la idea es tener una prepropuesta este martes o mi\u00e9rcoles.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo podemos fallar en esto\u201d, reconoci\u00f3 el viernes pasado el senador PPD Ricardo Lagos Weber<\/strong>, uno de los representantes de la oposici\u00f3n en la mesa de negociaciones <\/strong>convocada por el gobierno con miras a lograr un plan de emergencia, de protecci\u00f3n social, reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica y estrategia fiscal<\/strong>, para enfrentar los efectos de la crisis sanitaria y social provocada por la pandemia del Covid-19<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n \u201cTenemos que llegar a un acuerdo. Si la clase pol\u00edtica no logra un entendimiento en esto, la cuenta pol\u00edtica que nos van a pasar, que ya es grande, ser\u00e1 brutal\u201d, remarc\u00f3 el parlamentario, reconociendo una urgencia que es compartida por la mayor\u00eda de los partidos y el gobierno.<\/p>\n\n\n\n A una semana, sin embargo, de que venza el plazo impuesto por el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era<\/strong> para sellar este acuerdo, la discusi\u00f3n entre el gobierno y la oposici\u00f3n a\u00fan se mantiene dentro de un marco general <\/strong>y est\u00e1n lejos de entrar a la discusi\u00f3n fina, a la \u201cingenier\u00eda de detalle\u201d, que permita iniciar la redacci\u00f3n de los proyectos y de las normas que se necesitar\u00e1n para ir lo antes posible en auxilio de los chilenos.<\/p>\n\n\n\n El 29 de mayo se reunieron por primera vez -a trav\u00e9s de videoconferencias- los ministros Gonzalo Blumel<\/strong> (Interior), Ignacio Briones <\/strong>(Hacienda) y el entonces titular de Desarrollo Social, Sebasti\u00e1n Sichel<\/strong>, con los presidentes de algunos partidos de oficialismo y oposici\u00f3n, para definir la forma de trabajo. Hasta el viernes, los representantes de ambos sectores se hab\u00edan juntado en cinco ocasiones, en las que se hab\u00eda logrado avanzar solo en algunas aproximaciones generales.<\/p>\n\n\n\n \u201cA\u00fan tenemos tiempo\u201d, afirma uno de los ministros del equipo pol\u00edtico de La Moneda, al ser consultado por La Tercera<\/strong> sobre el avance de las negociaciones. En el gobierno dicen que est\u00e1n confiados en que se lograr\u00e1 un acuerdo dentro del plazo que se fijaron, pese a que a\u00fan no hay nada escrito.<\/p>\n\n\n\n Ayer, sin embargo, hubo una nueva reuni\u00f3n de la mesa negociadora<\/strong>, en la que participaron parlamentarios oficialistas y de oposici\u00f3n junto a Briones y a los debutantes en el comit\u00e9 pol\u00edtico: Claudio Alvarado<\/strong> (Segpres) y Cristi\u00e1n Monckeberg <\/strong>(Desarrollo Social), quienes son vistos en la centroizquierda con confianza como para ayudar a un entendimiento.<\/p>\n\n\n\n En esa cita resolvieron que entre el martes y mi\u00e9rcoles la idea es tener un preacuerdo consolidado con propuestas concretas, tarea que recaer\u00eda en el Ejecutivo, en base a lo que se ha abordado en este grupo de trabajo. Esto, para afinar posteriormente detalles e intentar sellar un acuerdo a fines de la pr\u00f3xima semana.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Entre otras materias, los ejes que acapararon parte de la conversaci\u00f3n ayer fueron el ingreso familiar de emergencia y la ley de protecci\u00f3n al empleo<\/strong>: mientras desde el gobierno expusieron c\u00f3mo ha funcionado la primera medida y quedaron en entregar informaci\u00f3n m\u00e1s consolidada la pr\u00f3xima semana, los asistentes acordaron invitar para hoy -a una nueva reuni\u00f3n- a la ministra<\/strong> Mar\u00eda Jos\u00e9 Zald\u00edvar<\/strong> (Trabajo) para que exponga sobre el impacto que ha tenido la segunda medida.<\/p>\n\n\n\n Al encuentro de hoy -previsto para las 17.00- tambi\u00e9n se acord\u00f3 invitar a un grupo de economistas y al titular de Salud,<\/strong> Jaime Ma\u00f1alich<\/strong>, para que este \u00faltimo explique las proyecciones en materia sanitaria, un aspecto que en el oficialismo y en la oposici\u00f3n consideran clave antes de determinar iniciativas concretas en materia de ayuda social.<\/p>\n\n\n\n Respecto al ingreso familiar de emergencia, los asistentes -entre quienes tambi\u00e9n estuvieron expertos de los partidos y algunos alcaldes- dicen que se abord\u00f3 en profundidad c\u00f3mo seguir\u00e1 operando: si los postulantes quedar\u00e1n registrados en una lista de manera permanente o se ir\u00e1 evaluando mes a mes. Las mismas fuentes se\u00f1alan que desde el Ejecutivo transmitieron que eso es algo que se debiera -para focalizar los recursos- revisar peri\u00f3dicamente, mientras que algunos legisladores de oposici\u00f3n advirtieron que debe haber un registro permanente, ya que -recalcaron- las familias no mejorar\u00e1n su condici\u00f3n econ\u00f3mica en el corto plazo.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, en Chile Vamos dicen que hay conciencia de que se debe entregar una ayuda m\u00e1s significativa. Y se\u00f1alan que se podr\u00eda estudiar una \u201csegunda versi\u00f3n\u201d de la ley de protecci\u00f3n al empleo.<\/p>\n\n\n\n En todo caso, desde La Moneda dicen que, mientras no se selle un acuerdo, el gobierno no anticipar\u00e1 iniciativas<\/strong>, precisamente para no generar m\u00e1s ruido en las conversaciones que est\u00e1n llevando con los miembros de las comisiones de Hacienda del Senado y de la C\u00e1mara.<\/p>\n\n\n\n El jueves 4 de junio en la tarde<\/strong>, por ejemplo, durante la reuni\u00f3n que encabez\u00f3 Briones con los parlamentarios que participan en la mesa negociadora y los economistas que asesoran desde la mesa t\u00e9cnica,\u00a0representantes de oposici\u00f3n le preguntaron en varias oportunidades al titular de Hacienda qu\u00e9 pensaba hacer el gobierno en materia de rescate de las grandes empresas.<\/strong>\u00a0\u201cNo puedo hablar de eso ahora\u201d, les respondi\u00f3 Briones, generando incomodidad entre algunos de los asistentes. \u201cEl gobierno no ha mostrado sus cartas hasta ahora, ni ha dado luces de hasta d\u00f3nde y en qu\u00e9 quiere avanzar\u201d, se quejaron desde la oposici\u00f3n en un tema que tambi\u00e9n es visto con cierta distancia desde RN.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Hubo otras dificultades. El martes 2 de junio, reci\u00e9n iniciado el di\u00e1logo gobierno-oposici\u00f3n, el Partido Radical decidi\u00f3 restarse de las conversaciones, a ra\u00edz de la desconfianza que generaba que Briones mantuviera en paralelo a las conversaciones con sectores pol\u00edticos una mesa t\u00e9cnica con economistas ligados a distintas sensibilidades. Las quejas de los radicales se sumaron a los reclamos de RD por el hecho de que no fueran convocados a esta instancia los dem\u00e1s partidos del Frente Amplio, aun cuando el Partido Liberal y el Partido Comunes hab\u00edan manifestado su disposici\u00f3n a participar del acuerdo.<\/p>\n\n\n\n \u201cHoy el di\u00e1logo est\u00e1 m\u00e1s ordenado\u201d, aseguran miembros de los equipos de los ministros Blumel y Briones la dupla responsable de llevar estas negociaciones a buen puerto.<\/p>\n\n\n\n En las directivas del PS y el PPD saben que la gravedad de la crisis que est\u00e1 viviendo el pa\u00eds los obliga a sentarse con el gobierno para buscar soluciones. Pero eso no ha logrado disminuir la desconfianza que sienten respecto de lo que se pueda lograr.<\/p>\n\n\n\n El temor, se\u00f1alan en las directivas que encabezan el senador \u00c1lvaro Elizalde y el excanciller Heraldo Mu\u00f1oz, es que el gobierno est\u00e9 avanzando en un paquete de proyectos sin escuchar los planteamientos de la oposici\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para cerrar la puerta a esa eventualidad, el PS y el PPD dieron a conocer el mi\u00e9rcoles una propuesta elaborada por el \u201cForo para un Desarrollo Justo y Sostenido\u201d, que encabeza el exsubsecretario de Econom\u00eda \u00c1lvaro D\u00edaz<\/strong>, en la que se pide incrementar de manera significativa el aporte financiero directo a las personas, para que estas puedan cumplir efectivamente las medidas de restricci\u00f3n de movimiento y de aislamiento social.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n plantearon, entre otras medidas, aumentar los recursos destinados a la red de salud primaria, para controlar mejor la extensi\u00f3n de la pandemia, precisamente en momentos en que el gobierno modificaba su estrategia inicial y traspasaba a los consultorios la responsabilidad de recuperar la trazabilidad de los contagios de coronavirus.<\/p>\n\n\n\n La propuesta -que fue discutida con RD y con economistas ligados a la DC, entre ellos Jos\u00e9 de Gregorio<\/strong>, antes de hacerla p\u00fablica y entreg\u00e1rsela a Briones- se sum\u00f3 a otros dos insumos elaborados por grupos t\u00e9cnicos. Se trata de la propuesta que hicieron a petici\u00f3n de la presidenta del Colegio M\u00e9dico, Izkia Siches<\/strong>, los economistas De Gregorio, Andrea Repetto<\/strong>, Sebasti\u00e1n Edwards<\/strong>, Claudia Sanhueza<\/strong>, Rodrigo Vald\u00e9s<\/strong> y Claudia Mart\u00ednez<\/strong>; y al texto que prepararon de manera conjunta los economistas de las universidades Cat\u00f3lica y de Chile.<\/p>\n\n\n\n Al menos esta semana, se\u00f1alan representantes del oficialismo y de la oposici\u00f3n, hubo consenso, tanto a nivel pol\u00edtico como t\u00e9cnico, de que Chile cuenta con recursos para enfrentar la mayor crisis de los \u00faltimos 30 a\u00f1os. M\u00e1s a\u00fan si tambi\u00e9n hay consenso en que las medidas que se adopten ser\u00e1n temporales, no m\u00e1s all\u00e1 de 18 a 20 meses, y que se ir\u00e1n retirando gradualmente a medida que la pandemia vaya pasando y se reactive la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Son entre ocho mil millones de d\u00f3lares y US$ 12 mil millones de los que podr\u00eda disponer el gobierno si echa mano al saldo que ten\u00eda en caja hasta marzo pasado en el Fondo de Estabilizaci\u00f3n Econ\u00f3mica, ahorros que est\u00e1n precisamente destinados a enfrentar graves crisis econ\u00f3micas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n En el oficialismo no descartan tampoco incrementar la deuda p\u00fablica y reasignaciones presupuestarias. El jueves en la mesa de negociaci\u00f3n, el economista Rodrigo Cerda<\/strong>, quien fuera hasta diciembre director de Presupuesto, se\u00f1al\u00f3 que se podr\u00edan obtener hasta 2.000 millones de d\u00f3lares si se realizaba una resignaci\u00f3n profunda del presupuesto de instituciones del gobierno y del Estado.<\/p>\n\n\n\n Hasta ahora, sin embargo, no est\u00e1 claro cu\u00e1nto es lo que el gobierno est\u00e1 dispuesto a gastar en los pr\u00f3ximos meses, de d\u00f3nde los pretende sacar, ni la proporci\u00f3n que piensa destinar en apoyo directo a las personas para paliar los efectos de la ca\u00edda de los ingresos y la p\u00e9rdida de empleo; y cu\u00e1nto va a emplear en reactivar la econom\u00eda.<\/strong><\/p>\n\n\n\n A fines de esta semana, se\u00f1alan miembros de la mesa de negociaci\u00f3n, el ministro de Hacienda fue enf\u00e1tico en pedirle a la oposici\u00f3n que ten\u00eda que incluirse lo que ya hab\u00eda gastado el gobierno hasta ahora para enfrentar la pandemia: unos 4.500 millones de d\u00f3lares<\/strong>, seg\u00fan desliz\u00f3 Briones en la cita. Esa cifra fue replicada de inmediato desde la oposici\u00f3n, pues inclu\u00eda cerca de US$ 1.500 millones que se destinaron a capitalizar a BancoEstado.<\/p>\n\n\n\n Desde la oposici\u00f3n aseguran que, independientemente de que se alcance un acuerdo, si los proyectos que salgan de este esfuerzo de di\u00e1logo no implican un incremento significativo de aportes directo a las personas, no los van a respaldar en el Congreso, intensificando las dudas sobre la viabilidad y urgencia de este acuerdo.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n