{"id":701,"date":"2017-03-24T13:40:45","date_gmt":"2017-03-24T16:40:45","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=701"},"modified":"2017-03-24T13:40:45","modified_gmt":"2017-03-24T16:40:45","slug":"libre-comercio-sin-estados-unidos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=701","title":{"rendered":"Libre comercio sin Estados Unidos"},"content":{"rendered":"

Por Andr\u00e9s Velasco<\/strong><\/p>\n

\u00bfDe qu\u00e9 modo deber\u00eda responder Am\u00e9rica Latina al enfoque de \u201cEstados Unidos primero\u201d que el presidente Donald Trump propugna para la econom\u00eda global? He aqu\u00ed una posible respuesta: estableciendo una zona de libre comercio de Las Am\u00e9ricas sin Estados Unidos.<\/strong><\/p>\n

Desde luego que esta idea no tiene nada de nueva. Los padres de la patria de varias rep\u00fablicas latinoamericanas hablaron de ella hace doscientos a\u00f1os, pero nunca fue puesta en pr\u00e1ctica.<\/p>\n

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\u00a0En los a\u00f1os 1960, se discuti\u00f3 mucho sobre la integraci\u00f3n<\/i> de Am\u00e9rica Latina. Se realizaron cumbres y se suscribieron acuerdos, pero despu\u00e9s no fue mucho lo que se avanz\u00f3 en materia de libre comercio. Para la mayor parte de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, Europa o Estados Unidos continuaron siendo socios comerciales de mayor envergadura que sus vecinos.<\/div>\n<\/div>\n

A principios de la d\u00e9cada de 1990, el presidente de Estados Unidos H.W. Bush propuso una grandiosa zona de libre comercio que cubrir\u00eda desde Alaska a Tierra del Fuego. Estados Unidos celebr\u00f3 acuerdos con Canad\u00e1, M\u00e9xico, Chile, Colombia, Per\u00fa y Centroam\u00e9rica, pero el amplio y ambicioso acuerdo norte-sur nunca se materializ\u00f3.<\/p>\n

La buena noticia es que ha desaparecido la mayor parte de los factores que bloqueaban el libre comercio regional en ese entonces. Por lo tanto, hoy es un buen momento para retomar la idea que tuvo Sim\u00f3n Bol\u00edvar hace doscientos a\u00f1os.<\/p>\n

Una de las razones por las que fracas\u00f3 un acuerdo comercial que abarcara toda la regi\u00f3n, fue que Brasil, por orgullo, se abstuvo de asistir a una fiesta cuyo anfitri\u00f3n principal era Estados Unidos. Si Trump ahora se ci\u00f1e a sus promesas proteccionistas, ya no ser\u00e1 necesario preocuparse de la rivalidad entre Estados Unidos y Brasil dentro de un mismo acuerdo de libre comercio.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en el pasado, los subsidios a la agricultura existentes en Estados Unidos constituyeron un escollo para los grandes exportadores agr\u00edcolas, como Argentina y, otra vez, Brasil. Pero si Estados Unidos desaparece del mapa comercial, este asunto tambi\u00e9n dejar\u00e1 de tener importancia.<\/p>\n

En el transcurso de la d\u00e9cada de 1990, surgieron gobiernos populistas de izquierda en un buen n\u00famero de pa\u00edses latinoamericanos. Para dichos gobiernos \u2013en Argentina, Bolivia, Ecuador, Nicaragua, y, obviamente, Venezuela\u2013 el libre comercio<\/i> era un sucio t\u00e9rmino \u201cneoliberal\u201d. Y para sus l\u00edderes un acuerdo con Estados Unidos resultaba inconcebible.<\/p>\n

Hoy d\u00eda, ese tipo de populismo se encuentra en retirada en Am\u00e9rica Latina (golpear madera). En Argentina, los peronistas perdieron la presidencia; en Brasil, la presidenta Dilma Rousseff fue destituida; y en Venezuela, el r\u00e9gimen cada vez m\u00e1s dictatorial de Nicol\u00e1s Maduro est\u00e1 al borde del abismo. En Ecuador puede que pronto llegue a su fin el coqueteo con el populismo: al supuesto sucesor de Correa, elegido a dedo, no le fue tan bien como esperaba en la reciente primera ronda de elecciones presidenciales.<\/p>\n

Si han desaparecido los tres obst\u00e1culos principales, \u00bfqu\u00e9 impide la creaci\u00f3n de un acuerdo de libre comercio de Las Am\u00e9ricas? Nada, excepto inercia pol\u00edtica y falta de un liderazgo claro. Sin embargo, no escasean los l\u00edderes regionales que podr\u00edan acarrear la antorcha de la integraci\u00f3n comercial desde el R\u00edo Grande al Cabo de Hornos.<\/p>\n

Aparte de desconfiar de Estados Unidos, los presidentes brasile\u00f1os del pasado tambi\u00e9n tem\u00edan a su propio establishment<\/i> empresarial, siempre dispuesto a levantar barreras, ya fueran o no arancelarias. \u00a0Este sentimiento proteccionista, siempre m\u00e1s poderoso en el sector industrial de Sao Paulo, no ha dejado de existir. Sin embargo, ahora que Brasil empieza a salir de la recesi\u00f3n m\u00e1s profunda de varias d\u00e9cadas, sus empresarios andan en busca de nuevos clientes. Y con China en desaceleraci\u00f3n, Europa sumida en su propia crisis, y Estados Unidos encerr\u00e1ndose, los mercados regionales, hoy en expansi\u00f3n, adquieren un nuevo atractivo.<\/p>\n

Algo similar ha sucedido en M\u00e9xico. Sus l\u00edderes siempre han hablado del libre comercio regional, pero no se necesita a un Sherlock Holmes para descubrir que su verdadero inter\u00e9s ha residido en el mercado estadounidense, destino de m\u00e1s del 80% de las exportaciones mexicanas. Ahora que Trump se ha referido a los inmigrantes mexicanos como violadores<\/i> y ha insistido en la construcci\u00f3n de un muro en la frontera (junto con imponer aranceles a las exportaciones mexicanas para costearlo), la intimidad comercial con Estados Unidos est\u00e1 perdiendo \u2013\u00bfc\u00f3mo ponerlo de manera elegante?\u2013 algo de su atractivo. De modo que no sorprende que pol\u00edticos y empresarios mexicanos est\u00e9n dirigiendo su mirada al sur con un entusiasmo reci\u00e9n encontrado.<\/p>\n

Argentina tambi\u00e9n tiene sus razones para respaldar el libre comercio regional. La inclinaci\u00f3n natural del gobierno de Mauricio Macri, que ya cumple un a\u00f1o, es hacia el liberalismo econ\u00f3mico. En la actualidad Argentina se encuentra atrapada por la camisa de fuerza del arancel externo com\u00fan del Mercosur, el acuerdo comercial regional con Brasil, Paraguay y Uruguay. La manera menos traum\u00e1tica de lograr una mayor apertura, sin tener que romper el acuerdo existente, ser\u00eda que el Mercosur se uniera a un zona de libre comercio m\u00e1s amplia. Esta transici\u00f3n ser\u00eda de provecho para Argentina.<\/p>\n

Con Brasil, M\u00e9xico y Argentina movi\u00e9ndose en la misma direcci\u00f3n, la cuesti\u00f3n del liderazgo se resolver\u00eda autom\u00e1ticamente. Chile, que por motivos pol\u00edticos siempre ha querido integrar las econom\u00edas m\u00e1s liberales del Pac\u00edfico con los reg\u00edmenes m\u00e1s proteccionistas del Atl\u00e1ntico, tendr\u00eda numerosas razones para ayudar a impulsar el proceso. Y Canad\u00e1, bajo el Primer Ministro Justin Trudeau (el l\u00edder de habla inglesa favorito de todos hoy d\u00eda), ser\u00eda un miembro muy bienvenido.<\/p>\n

Es indudable que Maduro objetar\u00eda y denunciar\u00eda la existencia de una conspiraci\u00f3n neoliberal en su contra. No obstante, en vista de que su reputaci\u00f3n est\u00e1 por los suelos en la regi\u00f3n, la mayor parte de los pa\u00edses ver\u00eda en ello un incentivo m\u00e1s para unirse al nuevo bloque. Posiblemente Nicaragua, Bolivia, e incluso Ecuador, se mostrar\u00edan reticentes. Pero estos pa\u00edses carecen del peso pol\u00edtico y econ\u00f3mico que se requiere para detener un acuerdo.<\/p>\n

Un acuerdo de libre comercio a nivel hemisf\u00e9rico no tiene que partir de cero. La Alianza del Pac\u00edfico, que ya une a M\u00e9xico, Colombia, Chile y Per\u00fa, constituye un punto de partida \u00fatil. Este acuerdo se enfoca en el comercio de bienes y servicios, la facilitaci\u00f3n del comercio, las reglas de origen y la soluci\u00f3n de controversias.<\/p>\n

En todo tratado nuevo, las barreras no arancelarias y las compras p\u00fablicas \u2013dos tipos de instrumentos que se suelen emplear para el proteccionismo encubierto y no tan encubierto en Am\u00e9rica Latina\u2013deber\u00edan regirse seg\u00fan est\u00e1ndares comunes, al igual que las pr\u00e1cticas laborales y ambientales. La inversi\u00f3n y la propiedad intelectual, siempre temas espinosos, deber\u00edan formar parte de todo acuerdo nuevo; sin embargo, ante la ausencia de Estados Unidos, ser\u00eda posible excluir algunas de las reglas m\u00e1s pol\u00e9micas que ha promovido el empresariado de dicho pa\u00eds.<\/p>\n

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De modo que, s\u00ed, es posible que al fin haya llegado la era del libre comercio a trav\u00e9s de gran parte de Las Am\u00e9ricas. Por ello hay que darle gracias al bullying<\/i> nacionalista y proteccionista de Donald Trump.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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