{"id":671,"date":"2017-03-21T09:37:33","date_gmt":"2017-03-21T12:37:33","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=671"},"modified":"2017-03-21T09:37:33","modified_gmt":"2017-03-21T12:37:33","slug":"las-125-propuestas-ciudadanas-de-los-ciudadanos-de-andres-velasco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=671","title":{"rendered":"Las \u00ab125 propuestas ciudadanas\u00bb de los \u00abCiudadanos\u00bb de Andres Velasco"},"content":{"rendered":"

El pasado s\u00e1bado, los integrantes del partido pol\u00edtico en formaci\u00f3n encabezados por el ex ministro Andr\u00e9s Velasco, dieron un paso fundamental en sus ideas program\u00e1ticas propias, luego de meses de trabajo de diversas comisiones, este fin de semana presentaron sus \u00ab125 propuestas ciudadanas\u00bb enfocadas en\u00a010 temas como la educaci\u00f3n, los derechos humanos, la salud, la seguridad y la administraci\u00f3n del Estado entre otros temas, que servir\u00e1n para dar sustento de propuestas para las futuras candidaturas de este partido como tambi\u00e9n a la postulaci\u00f3n presidencial de Sentido Futuro si logra encontrarse un nombre adecuado para disputar el palacio de La Moneda, si quiere conocerlas y no las ha podido encontrar o tambi\u00e9n no ha tenido tiempo, Ciudad Liberal le ofrece a usted cuales son estas ideas con las cuales esta colectividad centrista y liberal pretende enfrentar o solucionar los actuales problemas de Chile<\/strong><\/p>\n

En Chile, uno de los temas pol\u00edticos m\u00e1s relevantes durante la \u00faltima d\u00e9cada es la delincuencia. Hoy el 38,9% de las familias chilenas mani\ufb01estan que alguno de sus miembros ha sido v\u00edctima de robo o de alg\u00fan intento de ello. Por eso ponemos sobre la mesa un conjunto de desaf\u00edos a ser superados a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas sintonizadas con la realidad y con las necesidades de los chilenos.<\/p>\n

Un Chile seguro depende de la prevenci\u00f3n, la rehabilitaci\u00f3n y el imperio de la ley.<\/strong><\/p>\n

1.- Aunar criterios:<\/strong> Como Ciudadanos consideramos esencial partir de un piso com\u00fan, abrir el di\u00e1logo tomando como base los diagn\u00f3sticos existentes en materia de seguridad ciudadana y, a partir de ellos, construir alternativas que eval\u00faen diversas perspectivas en la lucha contra la delincuencia, considerando elementos de prevenci\u00f3n, debido proceso y reinserci\u00f3n social como base para la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas y normativas.<\/p>\n

2.- Conciliar garant\u00edas y seguridad:<\/strong> Necesitamos contar con una normativa sostenible que se base en la prevenci\u00f3n, el imperio de la ley y la rehabilitaci\u00f3n con un enfoque de derechos y, a la vez, con elementos que fortalezcan la seguridad de chilenas y chilenos.<\/p>\n

3.- Proteger a los menores de edad:<\/strong> En Ciudadanos creemos que la deserci\u00f3n escolar, la venta y consumo de drogas, el abandono familiar e institucional hacia grupos vulnerables de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes, son factores determinantes en la lucha y prevenci\u00f3n de la delincuencia. Por eso nos parece fundamental garantizar el acceso de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a educaci\u00f3n de calidad.<\/p>\n

Un Chile seguro depende de la prevenci\u00f3n, la rehabilitaci\u00f3n y el imperio de la ley.<\/p>\n

4.- Fomentar el fortalecimiento y la coordinaci\u00f3n entre las instituciones encargadas de la Seguridad Ciudadana:<\/strong> Estamos convencidos de que el trabajo interinstitucional permitir\u00e1 la construcci\u00f3n de una red de seguridad, que asegure el bienestar de todos los chilenos.<\/p>\n

5.- Revisar la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente:<\/strong> Vemos con preocupaci\u00f3n que a una d\u00e9cada de la implementaci\u00f3n de esta ley a\u00fan se identi\ufb01quen problemas de ejecuci\u00f3n y dise\u00f1o que di\ufb01cultan el cumplimiento de sus objetivos. Por eso consideramos primordial impulsar las reformas necesarias para alcanzar los objetivos que esta normativa persigue, a trav\u00e9s de una modi\ufb01caci\u00f3n de la ley o con la creaci\u00f3n de una nueva.<\/p>\n

6.- Mejorar pol\u00edticas de rehabilitaci\u00f3n y reinserci\u00f3n:<\/strong> Creemos necesaria la creaci\u00f3n de modelos de reinserci\u00f3n social de reclusos, entendiendo que m\u00e1s del 50 % de ellos vuelve a delinquir luego de cumplir la pena. Como Ciudadanos debemos generar propuestas que permitan mejorar pol\u00edticas de rehabilitaci\u00f3n y reinserci\u00f3n actualmente en curso, esto al entender que menos del 50% de poblaci\u00f3n penal tiene la Educaci\u00f3n Media completa.<\/p>\n

7.- Ampliar la cobertura y contenido del Programa de Apoyo Postpenitenciario de Gendarmer\u00eda:<\/strong> Dicho programa est\u00e1 enfocado en la reinserci\u00f3n laboral de personas que se encuentran en proceso de limpieza de antecedentes penales. La poblaci\u00f3n atendida recibe capacitaci\u00f3n en el \u00e1rea laboral y de emprendimiento. Este programa hoy bene\ufb01cia a menos de 1.000 ex reclusos, cobertura que consideramos insu\ufb01ciente.<\/p>\n

8.- Mejorar el Servicio Nacional de Menores (SENAME):<\/strong> A treinta y siete a\u00f1os de su creaci\u00f3n (1980) y doce a\u00f1os de la implementaci\u00f3n de la Ley N\u00b020.084 de responsabilidad penal juvenil (2005), consideramos que es urgente realizar una serie de mejoras profundas al SENAME que garanticen un servicio de excelencia, transparente y adecuado a las necesidades de seguridad ciudadana, actuando en conformidad a los principios consagrados en el Derecho Internacional (Derechos Humanos) y en la Convenci\u00f3n de los Derechos del Ni\u00f1o.<\/p>\n

Principalmente proponemos la separaci\u00f3n del SENAME en dos servicios aut\u00f3nomos, uno dedicado exclusivamente a la protecci\u00f3n de la infancia y la adolescencia y otro dedicado la responsabilizaci\u00f3n y reinserci\u00f3n social de infractores.<\/p>\n

9.- Desarrollar un sistema de justicia juvenil:<\/strong> Proponemos desarrollar y potenciar un sistema de justicia juvenil especializado en lo t\u00e9cnico y profesional. De esta manera se podr\u00e1n coordinar de mejor manera las distintas instituciones que trabajan con j\u00f3venes para establecer un abordaje sist\u00e9mico que resuelva su actual fragmentaci\u00f3n.\u00a0 Hacia un sistema de salud justo, solidario y equitativo. La Salud es un pilar fundamental en la b\u00fasqueda de la libertad de las personas. Esto requiere de un sistema que brinde las mismas posibilidades a todos los habitantes, sin que el recurso monetario individual sea un factor determinante para recibir atenci\u00f3n digna y resolutiva. Creemos en un sistema de salud que represente lo que queremos como sociedad y que re\ufb02eje los ideales de Ciudadanos: inclusividad, solidaridad, equidad y modernidad. Estos cambios deben ser re\ufb02exionados, discutidos y estudiados, para as\u00ed generar un sistema e\ufb01ciente y por sobre todo justo para cada uno de los ciudadanos de este pa\u00eds.<\/p>\n

10.- Reformar el sistema de atenci\u00f3n primaria de salud:<\/strong> Creemos necesario un abordaje integral que reorganice el sistema sanitario. Debemos cuestionarnos si es a trav\u00e9s de las municipalidades desde donde se puede lograr el enfoque comunitario propuesto en sus inicios por la OMS, o si se debe dar un giro al sistema para generar verdaderas estructuras territoriales independientes de la gesti\u00f3n pol\u00edtica \u2013 con visi\u00f3n de largo plazo \u2013, que transformen el sistema desde el nivel comunitario al especializado, desde la prevenci\u00f3n hasta el tratamiento de la enfermedad.<\/p>\n

11.- Fortalecer el programa nacional de salud del adulto mayor:<\/strong> Es de conocimiento general que la poblaci\u00f3n chilena est\u00e1 envejeciendo y no de manera saludable. El aumento de la esperanza de vida como tambi\u00e9n el de enfermedades no transmisibles provocan un cuadro de demandas permanentes. Debemos avanzar hacia un sistema que entienda las necesidades del adulto mayor en su m\u00e1s amplia de\ufb01nici\u00f3n, con especial \u00e9nfasis en las personas postradas.<\/p>\n

12.- Mejorar la gesti\u00f3n de reserva de horas oportunas y de baja complejidad:<\/strong> Los cuadros no complejos deber\u00edan resolverse en los CESFAM, para evitar el colapso de los servicios de urgencia, especialmente en los tiempos cr\u00edticos (considerando enfermedades estacionales que tienen una periodicidad de\ufb01nida).<\/p>\n

13.- Desarrollar una pol\u00edtica de recursos humanos en la atenci\u00f3n primaria, con \u00e9nfasis en la resolutividad:<\/strong> Proponemos un modelo de atenci\u00f3n familiar, con especialistas, en esta disciplina, y profesionales a\ufb01nes con contratos e incentivos adecuados, esto con el \ufb01n de volver m\u00e1s e\ufb01ciente el modelo de atenci\u00f3n primaria existente en Chile.<\/p>\n

14.- Mejorar la gesti\u00f3n:<\/strong> Actualmente nuestra salud p\u00fablica presenta de\ufb01ciencias para dar respuesta a las demandas sanitarias de la poblaci\u00f3n, externalizando y comprando servicios a la salud privada del pa\u00eds (seg\u00fan lo se\u00f1alado en el informe de\u00a0la\u00a0Direcci\u00f3n de Presupuestos\u00a0se proyecta para el 2017 un gasto de 4,38% del PIB para el \u00e1mbito salud, con deuda hospitalaria que asciende a los U$ 950 millones). Por eso creemos que debemos trabajar intensivamente en las tareas de gesti\u00f3n, incluyendo la Subsecretar\u00eda de Redes Asistenciales, la Divisi\u00f3n de Gesti\u00f3n de Redes Asistenciales (DIGERA) y Servicios de Salud. Adem\u00e1s, creemos necesario que la elecci\u00f3n de las jefaturas en esta \u00e1rea deben hacerse a trav\u00e9s del Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica (SADP) para terminar con el cuoteo pol\u00edtico.<\/p>\n

15.- Profesionalizar el sistema de salud:<\/strong> Debemos tener una mirada de empresa p\u00fablica altamente cali\ufb01cada a nivel del sector prestador (Subsecretaria de Redes), y que sean las autoridades pol\u00edticas (SEREMIs \u2013 Subsecretaria de Salud P\u00fablica) las promotoras de la salud p\u00fablica, para \ufb01nalmente integrar la visi\u00f3n de la salud p\u00fablica como disciplina en todo el quehacer del sistema. Esto con el objetivo de que las decisiones sean tomadas sobre la base de conocimientos t\u00e9cnicos, fundados y espec\u00ed\ufb01cos en conjunto con el di\u00e1logo con las organizaciones pertinentes.<\/p>\n

16.- Crear un sistema de salud \u00fanico, con un plan base al que tengan acceso todos los chilenos independiente de su ingreso:<\/strong> Creemos en el sistema de salud chileno como parte de un sistema de protecci\u00f3n social basado en la equidad y solidaridad, con un Estado garante en que todos los ciudadanos puedan acceder a una atenci\u00f3n digna, y que sus problemas de salud sean abordados de la mejor forma posible.<\/p>\n

17.- Mejorar la pol\u00edtica salarial para los profesionales de la salud del sector p\u00fablico:<\/strong> Para la retenci\u00f3n de los especialistas que Chile necesita debemos generar una pol\u00edtica de incentivos adecuados que permita tener una pol\u00edtica de remuneraciones que involucre un salario \ufb01jo y variable, este \u00faltimo por productividad. Con esto no solo buscamos modernizar el sistema y atraer especialistas, sino tambi\u00e9n tratar de retenerlos en el sector p\u00fablico.<\/p>\n

18.- Buscar una f\u00f3rmula que permita pagar las prestaciones de salud a valor real:<\/strong> El encarecimiento hospitalario se debe, por una parte, a problemas de gesti\u00f3n (politizaci\u00f3n del sector t\u00e9cnico) y por otro lado a que el sistema no paga lo correcto por prestaciones, motivo por el que especialistas privilegian el sistema privado. Sin duda es una tarea compleja, pero bien tratada permitir\u00eda exigir a los prestadores tanto p\u00fablicos como privados contar el mismo nivel de excelencia en las prestaciones.<\/p>\n

19.- Fomentar el intra-emprendimiento:<\/strong> creemos que es necesario generar un marco estructural donde los profesionales y t\u00e9cnicos puedan desarrollar su trabajo en un entorno desa\ufb01ante, que estimule la b\u00fasqueda de soluciones a los problemas que aquejan a la poblaci\u00f3n, especialmente la m\u00e1s vulnerable. Queremos fomentar el intra-emprendimiento, donde los propios usuarios del sistema, en conjunto con los funcionarios, puedan mejorar la salud de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n

20.- Hacer diagn\u00f3stico claro sobre infraestructura sanitaria:<\/strong> Muchas veces es mejor un hospital viejo que atienda bien a los pacientes, que grandes y modernos hospitales sin los profesionales requeridos, por lo que, si bien creemos necesario invertir en infraestructura hospitalaria, queremos priorizar la mejora de los establecimientos existentes en t\u00e9rminos de atenci\u00f3n, e\ufb01ciencia, y calidad.<\/p>\n

21.- Crear el Instituto Nacional de Telemedicina de Chile:<\/strong> esto permitir\u00eda desarrollar y utilizar centralizadamente, todos los elementos que la tecnolog\u00eda nos entrega para el cuidado y salud de las personas que por motivos geogr\u00e1\ufb01cos u otras situaciones no puede acercarse a un centro de atenci\u00f3n sanitaria.<\/p>\n

Una ciudad que crece cuidando su medioambiente.<\/strong><\/p>\n

Nuestras prioridades partidarias deben contemplar pol\u00edticas y acciones que permitan que todos los habitantes de nuestro pa\u00eds vivan en un entorno urbano o rural sustentable. Necesitamos un desarrollo arm\u00f3nico que concilie las necesidades de vivienda, trabajo, comercio, cultura, recreaci\u00f3n, salud, educaci\u00f3n, seguridad, energ\u00eda, servicios, transporte y todos los aspectos involucrados en la vida en sociedad. Adem\u00e1s, estas necesidades deben compatibilizarse con los \ufb01nes productivos, tur\u00edsticos, de preservaci\u00f3n ambiental del territorio, y valores comunitarios compartidos.<\/p>\n

22.- Crear \ufb01guras de autoridad que regulen el crecimiento de grandes ciudades:<\/strong> Como Ciudadanos hemos observado un crecimiento desmedido e inorg\u00e1nico de las ciudades sin la existencia de una gu\u00eda que permita un ordenamiento territorial e\ufb01ciente, tanto productiva como medioambientalmente. Por esto creemos necesario contar con una \ufb01gura de autoridad que regule el uso de suelo de grandes extensiones urbanas, tales como el Gran Santiago, Valpara\u00edso y Concepci\u00f3n (zonas urbanas que por el boom demogr\u00e1\ufb01co de las \u00faltimas d\u00e9cadas han crecido sin una orientaci\u00f3n org\u00e1nica y coherente con el medio ambiente).
\n23.- Atribuir mayores responsabilidades a autoridades cuya labor se relacione con el uso y administraci\u00f3n de \u00e1reas espaciales:<\/strong> Lo anterior debido a que la normativa sobre uso de suelos y bordes costeros es obsoleta, incoherente e incompleta (ejemplo es la compra de terreno agrario, que termina siendo utilizado con \ufb01nes residenciales, irregularidad que es formalizada por Ministerio de Bienes Nacionales luego de 5 a\u00f1os).\u00a0 24.- Crear un sistema de plani\ufb01caci\u00f3n integral del territorio: Este debe conciliar aspectos econ\u00f3micos, tur\u00edsticos, sociales y ambientales, estandarizando par\u00e1metros de aprobaci\u00f3n de gesti\u00f3n de uso de suelos, adem\u00e1s de dictaminar un orden jer\u00e1rquico de las normas involucradas en el derecho urban\u00edstico. Esto permitir\u00e1 evitar el desarrollo desigual de distintas comunas en t\u00e9rminos de concentraci\u00f3n comercial, densi\ufb01caci\u00f3n demogr\u00e1\ufb01ca y residencial.<\/p>\n

25.- Crear instancias de participaci\u00f3n ciudadana en la normativa de plani\ufb01caci\u00f3n municipal:<\/strong> Como Ciudadanos hemos observado instancias de consultas ciudadanas exitosas en diversos municipios promovidas a trav\u00e9s de la ley N\u00b0 20.500 Sobre Asociaciones y Participaci\u00f3n Ciudadana en la Gesti\u00f3n P\u00fablica. Si bien la ciudadan\u00eda est\u00e1 habilitada para participar, y es representada por concejales a la hora de decidir sobre elementos de plani\ufb01caci\u00f3n comunal, creemos que debiese existir una participaci\u00f3n m\u00e1s activa que permita a los Ciudadanos ser responsables con su entorno.<\/p>\n

26.- Fomentar la educaci\u00f3n c\u00edvica para el cuidado del medioambiente:<\/strong> Como Ciudadanos nos identi\ufb01camos con el cuidado del entorno, barrios y comunidades que debido a la falta de educaci\u00f3n y conciencia c\u00edvica se han visto deteriorados. Por eso proponemos realizar una campa\u00f1a publicitaria que promueva el respeto por el medio ambiente, el cuidado de ciudades y del entorno.<\/p>\n

27.- Aumentar las sanciones para delitos que empobrecen y vuelven inseguros nuestros barrios:<\/strong> No solo la contaminaci\u00f3n ha sido la responsable de empobrecer nuestros barrios. Actos delictuales como el rayado de murallas son indicadores de inseguridad para la poblaci\u00f3n. Por eso proponemos aumentar las sanciones y multas asociadas para quienes acumulen o boten basura o escombros en espacios y v\u00edas p\u00fablicas.\u00a0 A la vez, creemos necesario impulsar una pol\u00edtica de reciclaje que involucre tanto a la alta industria como a la comunidad, propuesta que ayudar\u00eda a disminuir la contaminaci\u00f3n residual existente en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

28.- Descentralizar Chile:<\/strong>\u00a0 Existe un desarrollo desequilibrado del pa\u00eds que se caracteriza por una gran concentraci\u00f3n de poblaci\u00f3n, recursos, poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico en Santiago en desmedro de las regiones. Por eso proponemos descentralizar la autoridad entregada a la administraci\u00f3n central en relaci\u00f3n a las regiones, fortaleciendo la \ufb01gura de autoridades regionales y provinciales, iniciativa que debe incluir reinvertir un porcentaje de la producci\u00f3n, promoviendo planes de industrializaci\u00f3n y de desarrollo econ\u00f3mico a nivel regional (se debe estudiar la posibilidad de instaurar un modelo Federal de distribuci\u00f3n y gobernanza territorial).<\/p>\n

29.- Fomentar la inversi\u00f3n industrial y empresarial con foco en la e\ufb01ciencia energ\u00e9tica en viviendas urbanas y rurales:<\/strong> Conscientes de los problemas energ\u00e9ticos que nuestro pa\u00eds enfrenta proponemos cambios en la regulaci\u00f3n de las empresas de distribuci\u00f3n de energ\u00eda. En particular se indica: i) remover el desincentivo que tienen las distribuidoras a la e\ufb01ciencia energ\u00e9tica con el desacoplamiento de ingresos de ventas; ii) entregar incentivos a las distribuidoras para que promuevan de manera medible y veri\ufb01cable la e\ufb01ciencia energ\u00e9tica para los hogares en sus redes; iii) modernizar el marco regulatorio para\u00a0 incentivar la integraci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas que sean t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente factibles, tales como medidores inteligentes, control de la demanda y almacenamiento.<\/p>\n

30.- Mitigar las barreras \ufb01nancieras para permitir la integraci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas e\ufb01cientes a los hogares:<\/strong> a trav\u00e9s de cr\u00e9ditos dedicados, franquicias tributarias, hipotecas verdes y otros instrumentos, a trav\u00e9s del Estado y la banca privada, con el \ufb01n de reemplazar el uso de energ\u00edas altamente contaminantes.<\/p>\n

31.- Fomentar el compromiso ciudadano en el desarrollo de sectores productivos:<\/strong> Lo anterior basado en la necesidad de impulsar criterios de \u201cvalor social compartido\u201d (desarrollo de proyectos productivos con bene\ufb01cios a la comunidad), adem\u00e1s de fortalecer programas participativos de mejoramiento de barrios, con el \ufb01n de aumentar el n\u00famero de \u00e1reas verdes, recreativas y culturales.<\/p>\n

M\u00e1s y mejores pensiones.<\/strong><\/p>\n

El descontento con las pensiones y con nuestro sistema previsional no es nuevo. En 2013 el gobierno de la \u00e9poca encarg\u00f3 el Informe de Percepciones en torno al Sistema Previsional que mostr\u00f3 que el sistema previsional se asocia mayoritariamente a contenidos y signi\ufb01cados negativos: aprovechador, injusto, complejo, desconocido, poco transparente, entre otros atributos. Posteriormente, la Encuesta de Opini\u00f3n y Percepci\u00f3n del Sistema de Pensiones en Chile (2015) efectuada por la Comisi\u00f3n Asesora Presidencial sobre el Sistema de Pensiones, mostr\u00f3 que la opini\u00f3n mayoritaria de los chilenos es categ\u00f3rica: el 70% de las personas est\u00e1 muy en desacuerdo con la a\ufb01rmaci\u00f3n \u201cLas pensiones que entrega el sistema de AFP alcanzan a \ufb01nanciar un nivel de vida adecuado\u201d, mientras que el 71% de los pensionados por vejez declara que la pensi\u00f3n que recibe no le alcanza para satisfacer sus necesidades. En consecuencia, la molestia con las bajas pensiones y con el funcionamiento del sistema previsional existe desde hace tiempo, pero como pa\u00eds no nos hemos hecho cargo de este descontento. Aqu\u00ed planteamos nuestras propuestas en esta materia:<\/p>\n

32.- Incrementar gradualmente la tasa de cotizaci\u00f3n:<\/strong> Esto permitir\u00e1 evitar cambios o ajustes abruptos en el mercado laboral, cuya contribuci\u00f3n ser\u00e1 equivalente para empleados y empleadores. El porcentaje que aportar\u00e1 cada parte aumentar\u00e1 en 1% anual hasta llegar a 3%. De esta manera el incremento total para las cotizaciones llegar\u00e1 a 6%. Sin embargo, creemos que el destino de esos recursos puede ser diferente al de la cuenta de capitalizaci\u00f3n individual de la AFP, pudiendo ser destinados a otros mecanismos de ahorro previsional voluntario.<\/p>\n

33.- Dejar de postergar la cotizaci\u00f3n de los trabajadores independientes:<\/strong> Pese a que la Reforma Previsional del a\u00f1o 2008 establec\u00eda que para 2015 los trabajadores que emiten boletas a honorarios deb\u00edan cotizar sin excepci\u00f3n por el 100% de la renta imponible para pensiones y accidentes del trabajo, esta iniciativa fue postergada hasta 2018 (Ley N\u00ba20.894).\u00a0 Situaci\u00f3n que como partido proponemos dejar de prorrogar debido a que estos trabajadores siguen siendo un grupo vulnerable en t\u00e9rminos previsionales y laborales.<\/p>\n

34.- Ampliar la obligaci\u00f3n de cotizar, al menos por una base equivalente al ingreso m\u00ednimo mensual, a aquellos trabajadores que tributan bajo reg\u00edmenes de renta presunta:<\/strong> Nos referimos, por ejemplo, a los trabajadores del transporte y a otros con reg\u00edmenes especiales de tributaci\u00f3n (suplementeros, peque\u00f1os mineros artesanales, etc.).<\/p>\n

35.- Igualar la edad legal de pensi\u00f3n de mujeres y hombres a 65 a\u00f1os:<\/strong> Las mujeres chilenas tienen pensiones m\u00e1s bajas que los hombres porque ganan menos, porque tienen m\u00e1s lagunas previsionales, porque jubilan antes y adem\u00e1s tienen una mayor expectativa de vida. Por eso, proponemos un ajuste gradual en la edad de jubilaci\u00f3n por tramos, esto para no afectar a las mujeres que ya tienen previsto jubilar a los 60 a\u00f1os.<\/p>\n

36.- Generar igualdad laboral en pos de mejores pensiones:<\/strong> De forma complementaria proponemos que en paralelo se realicen acciones tendientes a lograr equidad en otros aspectos del mercado laboral que actualmente perjudican a las mujeres y que llevan a que \u00e9stas sean excluidas, o que obtengan empleos de menor calidad y con remuneraciones m\u00e1s bajas que las de los hombres por realizar el mismo trabajo.<\/p>\n

37.- Transferir a a\ufb01liados del r\u00e9gimen de las Fuerzas Armadas al r\u00e9gimen general de pensiones:<\/strong> Creemos que es necesario tener un sistema \u00fanico y general de pensiones que cubra a todos los trabajadores de manera id\u00e9ntica. Esto acarrear\u00eda m\u00faltiples bene\ufb01cios, entre ellos equidad, transparencia, reducci\u00f3n de los costos administrativos, y mejora de las \ufb01nanzas p\u00fablicas. Lo anterior considerando que el gasto p\u00fablico destinado al Sistema de Pensiones Solidarias que bene\ufb01cia a un mill\u00f3n 300 mil jubilados, es menor al gasto p\u00fablico en pensiones para las Fuerzas Armadas que bene\ufb01cia solo a 170 mil jubilados de las FFAA y de orden.<\/p>\n

38.- Crear del aporte \u00fanico del Estado a cada chileno reci\u00e9n nacido:<\/strong> En aras de un mecanismo autosustentable de pensiones proponemos que el Estado haga un aporte inicial y \u00fanico a cada chileno nacido en una cuenta de capitalizaci\u00f3n individual y que este dinero comience a ser invertido de inmediato.\u00a0Al pensionarse, el monto aportado por el Estado al momento del nacimiento (reajustado por in\ufb02aci\u00f3n) se devuelve al Estado y la diferencia se destina a pensi\u00f3n. Este mecanismo de devoluci\u00f3n al Fisco es el que permitir\u00eda que el sistema sea autosustentable en el largo plazo<\/p>\n

39.- Crear un seguro para pensionados dependientes:<\/strong> Basados en la responsabilidad \ufb01scal que nuestro pa\u00eds necesita, como Ciudadanos consideramos prioritario establecer un seguro focalizado en enfrentar la contingencia de dependencia severa en la vejez. As\u00ed podremos proteger a los adultos mayores en una etapa en que existe una alta probabilidad de enfermedad y en donde no hay posibilidad de generar ingresos de forma aut\u00f3noma.<\/p>\n

40.- Aumentar la licitaci\u00f3n:<\/strong> Una forma de incrementar la competencia entre administradores de fondos de pensi\u00f3n es v\u00eda licitaciones (como la de cartera nueva) de la cartera establecida a la administradora de menor costo. Este modelo ha sido muy exitoso y ha reducido las comisiones del sistema, permitiendo que decenas de millones d\u00f3lares que iban al bolsillo de los due\u00f1os de las administradoras se queden en el bolsillo de los a\ufb01liados.<\/p>\n

41.- Mantener el encaje de 1% de los fondos de pensiones para responder a una rentabilidad m\u00ednima garantizada:<\/strong> la idea es agregar nuevos incentivos. Hoy el mecanismo s\u00f3lo castiga, exigiendo la restituci\u00f3n del m\u00ednimo de rentabilidad si se desv\u00eda fuertemente a la baja. Esto ha llevado a que las administradoras se diferencien poco en materia de rentabilidad en los distintos fondos, ya que terminan teniendo carteras similares para evitar desviarse mucho del promedio.<\/p>\n

Estado Moderno<\/strong><\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os ha aumentado la mala percepci\u00f3n ciudadana sobre la calidad de la atenci\u00f3n en los servicios del Estado, principalmente debido a su incapacidad para responder a las demandas de una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s compleja, diversa y exigente. Las huelgas, ilegales para el sector p\u00fablico, o las movilizaciones durante el proceso de negociaci\u00f3n por el reajuste salarial de los funcionarios p\u00fablicos, han contribuido desfavorablemente a alimentar esta percepci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la profundidad de los factores que in\ufb02uyen sobre la administraci\u00f3n de los recursos del Estado, se hace necesario y urgente tener una respuesta acorde a los est\u00e1ndares de calidad que demanda una sociedad civil moderna.<\/p>\n

42.- Mejorar el reclutamiento y selecci\u00f3n de personal:<\/strong> Proponemos implementar un examen \u00fanico de ingreso a la administraci\u00f3n p\u00fablica para certi\ufb01car que las personas interesadas cumplan con las competencias m\u00ednimas necesarias para trabajar en el Estado. Este instrumento es una soluci\u00f3n e\ufb01caz contra el \u201camiguismo\u201d, el \u201ccuoteo pol\u00edtico\u201d, el \u201cnepotismo\u201d, y otras malas pr\u00e1cticas que atentan contra las capacidades institucionales y el bienestar de la sociedad.<\/p>\n

43.- Instalar un sistema que estandarice el dise\u00f1o de puestos de trabajo y la de\ufb01nici\u00f3n de per\ufb01les para ocupar esos cargos:<\/strong> El objetivo es reducir las descripciones gen\u00e9ricas que se limitan a un conjunto de requisitos comunes (como titulaci\u00f3n, experiencia y estudios necesarios), sin detallar las tareas y funciones esperadas.<\/p>\n

44.- Mejorar el entrenamiento e\ufb01caz y acorde a las necesidades del Estado:<\/strong> La mejora continua pasa necesariamente por una capacitaci\u00f3n constante de nuestros servidores p\u00fablicos. Aunque actualmente en algunos servicios del Estado existen planes de inducci\u00f3n, creemos que debe existir una pol\u00edtica de capacitaci\u00f3n com\u00fan a todos los organismos del Estado.<\/p>\n

45.-\u00a0 Implementar un sistema de evaluaci\u00f3n individual<\/strong> a cargo de una entidad externa, cuyos instrumentos de evaluaci\u00f3n sean \ufb01jados en conjunto con la autoridad del Servicio (como se hace en el Poder Judicial). Lo anterior busca reforzar el buen desempe\u00f1o con un sistema de incentivos econ\u00f3micos, que premie a los funcionarios que hayan realizado una contribuci\u00f3n diferenciadora.<\/p>\n

46.- Generar una nueva pol\u00edtica laboral para los servidores p\u00fablicos:<\/strong> Esta normativa se debe basar en los principios de meritocracia, de igualdad de oportunidades, debe ser \ufb02exible a las demandas ciudadanas y adaptable en el tiempo.\u00a0 Ello se lograr\u00eda estableciendo un nuevo r\u00e9gimen basado en el C\u00f3digo del Trabajo, que norme condiciones de despido e indemnizaci\u00f3n, generando una modi\ufb01caci\u00f3n gradual del sistema planta-contrata-honorario hacia una modalidad \u00fanica de contrataci\u00f3n, generando incentivos al retiro.<\/p>\n

47.- Disminuir la cantidad de ministerios y hacerlos m\u00e1s e\ufb01cientes:<\/strong> Desde el retorno a la democracia, el crecimiento del Estado ha sido inorg\u00e1nico. En 1990 hab\u00eda 19 ministerios, hoy 22 y a la espera de la aprobaci\u00f3n por parte del Congreso del Ministerio de Ciencias, el Ministerio de Asuntos Ind\u00edgenas y el Ministerio de la Cultura y las Artes. Este crecimiento no solo implica un aumento en el costo de administraci\u00f3n del Estado (por cada ministerio se deben crear secretar\u00edas en las quince regiones del pa\u00eds), sino que tambi\u00e9n di\ufb01culta la propia coordinaci\u00f3n entre ministerios y agencias. Precisamente para fortalecer la e\ufb01ciencia y coordinaci\u00f3n creemos necesario reducir el n\u00famero de ministerios, uniendo carteras ministeriales a\ufb01nes.<\/p>\n

48.- Crear la Agencia de An\u00e1lisis de Pol\u00edticas P\u00fablicas en el Congreso para fortalecer la labor legislativa:<\/strong> Creemos necesario contar con una o\ufb01cina de an\u00e1lisis t\u00e9cnico que funcione en el Congreso con el objetivo de fortalecer la funci\u00f3n parlamentaria. Esta agencia, que depender\u00e1 del propio poder Legislativo, debiese estar compuesta por un equipo de expertos de diversas profesiones para entregar apoyo t\u00e9cnico en el proceso legislativo a todos los parlamentarios. Adem\u00e1s, la nueva agencia realizar\u00e1 para cada iniciativa de ley en discusi\u00f3n, un an\u00e1lisis del costo-bene\ufb01cio social de los proyectos, adem\u00e1s de generar recomendaciones para la implementaci\u00f3n legal y administrativa de estos.<\/p>\n

49.- Crear Directorios de Gesti\u00f3n P\u00fablica:<\/strong> Los servicios del Estado deben tener un proceso permanente de mejora y e\ufb01ciencia, el cual no puede estar atado a los cambios pol\u00edticos cada cuatro a\u00f1os. Para blindar la gesti\u00f3n del Estado del ciclo pol\u00edtico, creemos prioritario crear \u201cDirectorios de Gesti\u00f3n P\u00fablica\u201d \u2013 DGP \u2013 conformados por personas del sector p\u00fablico y privado. Estos Directorios de gesti\u00f3n dirigir\u00e1n y supervisar\u00e1n la direcci\u00f3n de servicios del Estado que est\u00e9n relacionados, en uno o m\u00e1s ministerios.<\/p>\n

50.- Extender los contratos de los profesionales seleccionados por el Sistema de Alta Direcci\u00f3n P\u00fablica (SADP):<\/strong> Pese a que la mayor\u00eda de los servicios y organismos del Estado eligen a sus directivos a trav\u00e9s del SADP, la experiencia ha mostrado las fragilidades del sistema. Uno de sus principales problemas son los despidos que se realizan con cada cambio de gobierno, sin importar las credenciales profesionales y el concurso por el cual se realiz\u00f3 el nombramiento. Para evitar estos cambios que perjudican la operaci\u00f3n de los servicios del Estado, creemos necesario que las contrataciones bajo el SADP sean por un plazo \ufb01jo de seis a\u00f1os.<\/p>\n

51.- Avanzar hacia un Estado sin papeles al 2025:<\/strong> El vertiginoso avance de las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n no se ha visto re\ufb02ejado en el accionar del Estado. A\u00fan persiste la l\u00f3gica de las acciones presenciales en los organismos del Estado. Esto tiene un costo de desplazamiento y tiempo considerables para los ciudadanos y para el propio Estado. Por eso creemos necesario iniciar un plan de eliminaci\u00f3n de papeles para el a\u00f1o 2025 que fomente el almacenamiento digital.<\/p>\n

52.- Mejorar la calidad de datos p\u00fablicos y su accesibilidad:<\/strong> En la denominada era del \u201cbig data\u201d, el almacenamiento y manejo de millones de datos para la toma de decisiones se ha transformado en un factor clave incluso para el Estado. Sin embargo, en el caso de Chile, poco se ha avanzado en esta materia. Actualmente, la informaci\u00f3n p\u00fablica disponible no tiene est\u00e1ndares m\u00ednimos de presentaci\u00f3n, lo cual di\ufb01culta su procesamiento y an\u00e1lisis. Creemos necesario fortalecer el manejo de datos p\u00fablicos, para de ese modo fortalecer la propia transparencia del Estado.<\/p>\n

Cultura<\/strong><\/p>\n

Nuestras prioridades se basan en una visi\u00f3n aut\u00e9nticamente liberal, entendiendo que la cultura es una creaci\u00f3n constante y libre de personas y comunidades. Creemos que el Estado debe ejercer el rol de protector del patrimonio y facilitador de los procesos culturales, pero nunca de programador. M\u00e1s concretamente, el Estado debe facilitar la acci\u00f3n de personas y organizaciones p\u00fablicas, privadas y del tercer sector, promover y en algunos casos regular las relaciones entre ellas, y delegar la ejecuci\u00f3n de programas de inter\u00e9s p\u00fablico en la sociedad civil, siempre y cuando sea posible hacerlo cautelando al mismo tiempo el inter\u00e9s general.<\/p>\n

53.- Mejorar los sistemas de \ufb01nanciamiento cultural:<\/strong> El Estado puede optar por subsidios (apoyo no reembolsable) o cr\u00e9ditos (apoyo reembolsable) a la hora de apoyar proyectos relacionados con las artes. Ejemplo de la primera alternativa es el actual FONDART.\u00a0 Creemos que este y otros fondos concursables no reembolsables deben ser reformulados de manera tal que generen un impacto signi\ufb01cativo en t\u00e9rminos de creaci\u00f3n art\u00edstica, calidad y difusi\u00f3n de la misma, evitando al mismo tiempo que esta estructura de \ufb01nanciamiento fomente una relaci\u00f3n de dependencia entre los artistas y el Estado.<\/p>\n

54.- Crear el Consejo de las Artes:<\/strong> Respecto a la forma como las subvenciones (para artistas e instituciones) son asignadas, proponemos avanzar decididamente hacia un modelo institucional. Proponemos crear en Chile una instancia con estas caracter\u00edsticas, vale decir, que tenga personalidad jur\u00eddica propia y reciba transferencias p\u00fablicas para \ufb01nes de asignaci\u00f3n de recursos. Este Consejo de las Artes debiese estar sustentado en un proyecto ley, de esta manera aumentar\u00eda el sentido de justicia e independencia que debe guiar siempre la asignaci\u00f3n de fondos p\u00fablicos y mejorar\u00eda tanto la calidad de los proyectos como la e\ufb01ciencia administrativa de la pol\u00edtica p\u00fablica y se excluir\u00eda efectivamente al Estado de las tareas de programaci\u00f3n.<\/p>\n

55.- Modi\ufb01car los criterios de asignaci\u00f3n de recursos:<\/strong> Con respecto a montos y mecanismos de subvenciones creemos necesarios cuatro cambios al sistema actual que tendr\u00e1n un impacto signi\ufb01cativo en t\u00e9rminos de calidad de proyectos y costo administrativo del sistema: (i) montos bajos \u2013m\u00e1ximo 5.000.000 por proyecto, salvo en excepciones cali\ufb01cadas por el mismo Consejo de las Artes-; (ii) sistema de ventanilla abierta (postulaciones permanentes, no en fechas del a\u00f1o determinadas); (iii) \ufb01ltro previo: no se justi\ufb01ca evaluar una enorme cantidad de proyectos, es necesario realizar una selecci\u00f3n anterior que disminuya el gasto \ufb01scal de evaluaci\u00f3n y el costo en el que incurren los artistas y creadores para presentar sus proyectos; y (iv) sistema de mediaci\u00f3n para proyectos rechazados que est\u00e9n cerca del punto de corte.<\/p>\n

56.- Generar esquemas de apoyo \ufb01nanciero \u201creembolsables\u201d: <\/strong>en el caso de las disciplinas art\u00edsticas que adem\u00e1s de ser interesantes en t\u00e9rminos culturales, pueden lograr una rentabilidad privada elevada (Cine, por ejemplo): En estos casos, promoveremos por medio de incentivos de distinto tipo, la formaci\u00f3n de fondos de inversi\u00f3n cultural y la entrega de apoyo p\u00fablico en forma de cr\u00e9ditos.\u00a0Este esquema ha sido y es actualmente promovido con \u00e9xito en una serie de pa\u00edses (casos interesantes incluyen a Dinamarca, Alemania, Australia, Espa\u00f1a y Argentina), este no solo es m\u00e1s justo sino m\u00e1s e\ufb01ciente, pues evita que el Estado \ufb01nancie iniciativas que a\u00fan en ausencia de apoyo p\u00fablico ser\u00edan realizadas permitiendo maximizar los recursos p\u00fablicos destinados a subvencionar iniciativas art\u00edsticas.<\/p>\n

57.- Incentivar la donaci\u00f3n con \ufb01nes culturales:<\/strong> Proponemos fortalecer la cultura de subvenciones de origen privado, al perfeccionar los incentivos tributarios de las donaciones, revisando los topes y procedimientos con el \ufb01n de facilitarlas, y validando la imagen p\u00fablica de los \ufb01l\u00e1ntropos como agentes de cambio en materia cultural. Esto es consistente con la visi\u00f3n que tiene nuestro partido respecto al rol que tiene el Estado en cuanto a facilitador y regulador.<\/p>\n

58.- Mejorar la institucionalidad de la cultura:<\/strong> Actualmente se discute en el Congreso Nacional un proyecto de creaci\u00f3n de un Ministerio de Cultura. Aunque compartimos la idea de reformular la institucionalidad cultural, el proyecto no logra resolver este asunto del todo. Por eso creemos necesario mejorar la institucionalidad existente de la siguiente manera:\u00a0 (I) Incluir entre las funciones del Consejo Nacional de las Artes la Cultura y el Patrimonio el dar seguimiento a la Pol\u00edtica de Gobierno con el objetivo de revisar la consistencia entre \u00e9sta y la Estrategia Nacional de Cultura actuando como contrapeso del Ministerio de Cultura (en creaci\u00f3n); (II) homologar el dise\u00f1o institucional que ya ha sido adoptado para los sectores del Libro y la Lectura, la M\u00fasica y el sector Audiovisual y constituir \u00f3rganos colegiados para las artes esc\u00e9nicas y visuales. (III) revisar la ley org\u00e1nica propuesta para la Subsecretar\u00eda del Patrimonio Cultural. Si ya la institucionalidad de 2003 fue ine\ufb01caz en minimizar la ocurrencia de problemas de agencia y coordinaci\u00f3n respecto a las pol\u00edticas sobre el patrimonio, ser\u00eda inexplicable que la nueva estructura mantuviera los mismos problemas.<\/p>\n

59.- Fomentar la Educaci\u00f3n cultural:<\/strong> La cultura debe incorporarse de manera m\u00e1s decidida en las bases curriculares, tanto en contenidos espec\u00ed\ufb01cos como transversales, y tanto en horas lectivas como no lectivas. La evidencia indica que la exposici\u00f3n temprana a las artes y otras experiencias culturales estimula el gusto por las mismas, promoviendo as\u00ed la formaci\u00f3n de h\u00e1bitos de participaci\u00f3n cultural (los que a su vez redundan en una mayor creaci\u00f3n art\u00edstica).
\nLa inversi\u00f3n p\u00fablica en la educaci\u00f3n art\u00edstica es por tanto no solo justa sino tambi\u00e9n e\ufb01ciente, al representar un est\u00edmulo de la demanda (asistencia) y oferta (creaci\u00f3n) art\u00edsticas en el futuro.<\/p>\n

60.- Aumentar las instancias de participaci\u00f3n comunitaria para el cuidado y mejoramiento de espacios p\u00fablicos:<\/strong> Creemos necesario estimular el voluntariado para gestionar espacios culturales a nivel local. Esta forma de participaci\u00f3n ciudadana permitir\u00eda no s\u00f3lo disminuir los recursos orientados a la gesti\u00f3n de los espacios (y de esa manera, para cada nivel de presupuesto, aumentar el alcance de los mismos) sino tambi\u00e9n aumentar el sentido de apropiaci\u00f3n de los mismos por parte de la comunidad. Esta f\u00f3rmula ha sido destacada recientemente en una evaluaci\u00f3n social de la Red de Bibliotecas P\u00fablicas y proponemos que sea testeada con programas piloto en la red de museos p\u00fablicos (DIBAM), el sistema de bibliotecas p\u00fablicas y la red de centros culturales.<\/p>\n

61.- Mejorar la calidad de la Televisi\u00f3n P\u00fablica:<\/strong> Se requiere con urgencia que Televisi\u00f3n Nacional de Chile rede\ufb01na su rumbo y reconozca la necesidad de mejorar la calidad de sus contenidos, arriesgando con nuevos formatos, innovando en tecnolog\u00eda y siendo coherente con los objetivos de informar, educar y entretener.<\/p>\n

62.- Modernizar el ordenamiento legal sobre la conservaci\u00f3n patrimonial:<\/strong> Las debilidades normativas radican en la antig\u00fcedad de leyes y reglamentos. Asimismo, existe duplicidad de fuentes normativas en estas materias, pues algunas est\u00e1n radicadas a nivel municipal y otras ejercen un rol regulador a nivel nacional (por ejemplo, las municipalidades regulan las zonas t\u00edpicas mientras que la declaratoria de zonas de conservaci\u00f3n hist\u00f3rica y monumentos nacionales es competencia del CMN y la Ley de Monumentos Nacionales).<\/p>\n

63.- Dise\u00f1ar un conjunto de instrumentos para evitar que los \u201crayados\u201d sigan da\u00f1ando la infraestructura de inter\u00e9s patrimonial:<\/strong> Nos referimos a una actitud de vandalismo, que distinguimos claramente de los llamados gra\ufb03tis art\u00edsticos que tambi\u00e9n existen y que podr\u00edan incluso ser promovidos de manera regulada en determinados lugares.\u00a0Nuestro partido sostiene que cuando se trata de cuidar lo que es de todos, debe mezclarse la necesaria apuesta de largo plazo representada por la educaci\u00f3n y la integraci\u00f3n social a nivel de barrio, con sanciones legales (pecuniarias e incluso privativas de libertad).<\/p>\n

Innovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Creemos en la innovaci\u00f3n y el emprendimiento. Entendemos que el emprendimiento es una parte fundamental de la actividad econ\u00f3mica y del desarrollo de nuestro pa\u00eds. Creemos en un Chile donde todos los emprendedores, sin importar el tama\u00f1o de su desaf\u00edo, tengan las oportunidades, herramientas y el apoyo para realizar sus sue\u00f1os, pues son la base del desarrollo del pa\u00eds. Queremos potenciar en Chile un clima emprendedor colectivo que favorezca la capacidad de generar valor, incentivando el desarrollo temprano de las ideas, entregando las herramientas b\u00e1sicas desde la etapa escolar, socializando y compartiendo la experiencia emprendedora.<\/p>\n

64.- Fomentar la actividad emprendedora en la sociedad:<\/strong> Creemos necesario impulsar la educaci\u00f3n Financiera y de emprendimiento en los colegios. Esto permitir\u00e1 que las nuevas generaciones est\u00e9n mejor preparadas para enfrentar los desaf\u00edos del emprendimiento y generar\u00e1 empat\u00eda en quienes no sigan este camino. Adem\u00e1s, creemos que es necesario contar con actividades de fomento del emprendimiento en etapas tempranas, tales como concursos de \u00abL\u00edderes Emprendedores \u00bb en colegios a nivel regional y nacional.<\/p>\n

65.- Simpli\ufb01car la burocracia (Ventanilla \u00fanica para el emprendedor):<\/strong> Simpli\ufb01car el acceso a la serie de instituciones y o\ufb01cinas estatales de apoyo al emprendimiento, mediante la creaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica que gestione la pertinencia de los distintos programas seg\u00fan las necesidades de cada emprendedor. Esto facilitar\u00eda la creaci\u00f3n de nuevos emprendimientos con la orientaci\u00f3n y subsidios que los distintos proyectos requieran.<\/p>\n

66.- Profundizar la simpli\ufb01caci\u00f3n administrativa y contable exigible a peque\u00f1as empresas<\/strong>: debemos entregar herramientas de gesti\u00f3n simples y estandarizadas, desde contratos tipo, gesti\u00f3n de imposiciones, hasta declaraciones de renta simpli\ufb01cadas. Esta propuesta permitir\u00e1 que los recursos y esfuerzos se destinen al desarrollo de proyectos y no sean desperdiciados en burocracia. De esta manera se facilitar\u00e1 el impulso de proyectos propios de emprendimiento.<\/p>\n

67.- Mejorar el acceso a \ufb01nanciamiento y liquidez:<\/strong> Proponemos contar con un fondo nacional de emprendedores que entregue acceso a subsidios y microcr\u00e9ditos, adem\u00e1s de apoyo, acompa\u00f1amiento y capacitaci\u00f3n para peque\u00f1os emprendedores. Tambi\u00e9n es necesario agilizar los pagos desde el Estado y la empresa privada, para que los plazos sean de 30 d\u00edas reales.<\/p>\n

68.- Fomentar la innovaci\u00f3n y el emprendimiento basado en el conocimiento:<\/strong> planteamos fomentar el desarrollo de negocios basados en alta tecnolog\u00eda creada en Universidades (del laboratorio al mercado) y apalancamiento de transferencia tecnol\u00f3gica desde centros generadores de conocimiento a la industria, premiando a iniciativas exitosas. Esto estimular\u00eda el desarrollo de centros de investigaci\u00f3n y ciencias al interior de Universidades y asegurar\u00eda la gestaci\u00f3n de proyectos creados en entornos de aprendizaje lo que promueve el emprendimiento responsable.<\/p>\n

69.- Insertar a Chile en el mercado global de la innovaci\u00f3n:<\/strong> Creemos que es necesario generar campa\u00f1as de divulgaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n a emprendedores a trav\u00e9s de los convenios internacionales, como la Alianza del Pac\u00ed\ufb01co. Adem\u00e1s, proponemos contar con una revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n de este convenio para facilitar y promover el intercambio de servicios profesionales y bienes de valor agregado desde Chile hacia el extranjero.<\/p>\n

Multiculturalidad, diversidad y derechos ciudadanos.<\/strong><\/p>\n

Chile ha evolucionado hacia una sociedad de integrantes m\u00e1s individualistas, exigentes, demandantes de prestaciones, pero que muchas veces no est\u00e1 interesada en deberes.\u00a0 Para Ciudadanos, los derechos suponen deberes para su ejercicio. As\u00ed, exigir calidad de la gesti\u00f3n pol\u00edtica supone participaci\u00f3n responsable, reclamar seguridad, calidad de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos estatales, protecci\u00f3n de los derechos fundamentales, etc., impone el cumplimiento de deberes que van desde la participaci\u00f3n pac\u00ed\ufb01ca y responsable en los eventos masivos de reuni\u00f3n popular, el pago oportuno y completo de los tributos que \ufb01nancian las actividades estatales indelegables en las agrupaciones intermedias, etc.<\/p>\n

70.- Mejorar la Constituci\u00f3n:<\/strong> Creemos que Chile no requiere una nueva Constituci\u00f3n sino una mejor Constituci\u00f3n: No debemos partir de cero. Esta es una demanda que sostienen \u00e9lites acad\u00e9micas que no siempre est\u00e1n en sinton\u00eda con los \u00e1nimos ni con las urgencias de la sociedad. Lo que creemos es que Chile requiere una MEJOR Constituci\u00f3n, realizando las enmiendas necesarias, algunas de ellas ligadas con su origen, pero de una manera consensuada y a trav\u00e9s de la institucionalidad pertinente (parlamento).<\/p>\n

71.- Reconocer el car\u00e1cter inviolable de la dignidad humana: <\/strong>en la Constituci\u00f3n implica, necesariamente, reconocer la diversidad \u00e9tnica de la naci\u00f3n chilena: Debemos a\ufb01rmar el car\u00e1cter unitario y multicultural de nuestra naci\u00f3n que incluye a ciudadanos pertenecientes a los pueblos Aymara, Quechua, Atacame\u00f1o, Rapa Nui, Mapuche, entre otros.<\/p>\n

72.- Valorar la igualdad:<\/strong> Esto lo entendemos no solo como la proscripci\u00f3n de todo tipo de diferencias arbitrarias, sean fruto de la acci\u00f3n p\u00fablica o privada, sino que tambi\u00e9n como un mandato para que el Estado emprenda planes y pol\u00edticas para erradicar las situaciones que permiten o facilitan la discriminaci\u00f3n. Nos debe preocupar y debemos hacer los esfuerzos necesarios para superar la situaci\u00f3n estructural de iniquidad que existe entre hombres y mujeres en Chile. Es urgente dar e\ufb01cacia a los preceptos que reconocen y cautelan la igualdad de hombres y mujeres ante la ley, imponiendo al legislador la adopci\u00f3n de pol\u00edticas de acci\u00f3n a\ufb01rmativa que promuevan e\ufb01cazmente la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n

73.- Garantizar la Libertad religiosa:<\/strong> Creemos que Chile debe reconocer de manera categ\u00f3rica el derecho de toda persona a la libertad de pensamiento y el ejercicio m\u00e1s pleno y libre de todos los cultos, con excepci\u00f3n de aquellos que se opongan al respeto de la dignidad humana, promuevan alguna clase de discriminaci\u00f3n o faciliten o sean constitutivos de delitos. El Estado debe asumir su car\u00e1cter laico y nunca debe privilegiar la acci\u00f3n de una determinada creencia por sobre otra.<\/p>\n

74.- Asegurar el Derecho de propiedad:<\/strong> En Ciudadanos consideramos que el Derecho de Propiedad es un Derecho Fundamental que debe recibir protecci\u00f3n robusta, tal y como lo hace la Constituci\u00f3n actual. Se trata de una libertad valiosa, esencial para la convivencia arm\u00f3nica de la sociedad chilena. La experiencia hist\u00f3rica demuestra que cuando se ha desprotegido el derecho de propiedad, la convivencia entre los chilenos y su desenvolvimiento econ\u00f3mico y social se han vuelto dram\u00e1ticamente tambaleantes.<\/p>\n

75.- Garantizar el Derecho a la Educaci\u00f3n y Libertad de Ense\u00f1anza:<\/strong> Decimos muy enf\u00e1ticamente que la educaci\u00f3n es un derecho fundamental. Y por eso el Estado tiene el deber de garantizar un sistema gratuito y de calidad para los niveles pre escolar, primario y secundario. Desde el punto de vista de la sociedad, la educaci\u00f3n es la pr\u00e1ctica social esencial que permite transmitir la informaci\u00f3n y los valores que, junto con dar identidad a la comunidad, le permitir\u00e1 a \u00e9sta superar los desaf\u00edos que le toca enfrentar.<\/p>\n

76.- Asegurar el Derecho a la salud:<\/strong> Para Ciudadanos todas las personas deben gozar del derecho a disfrutar del m\u00e1s alto nivel de salud, f\u00edsica y mental. El Estado tiene una responsabilidad preferente en la protecci\u00f3n de este derecho por medio de una red y sistema p\u00fablico e\ufb01ciente y de calidad para todo el territorio del pa\u00eds.<\/p>\n

77.- Aumentar los Derechos de los trabajadores:<\/strong> Es indispensable reconocer la importancia que tiene el trabajo para las personas. Su ausencia di\ufb01culta la vida en sociedad, resta armon\u00eda a sus integrantes, entorpece la integraci\u00f3n y a\u00fan m\u00e1s, afecta la salud f\u00edsica y mental de quienes est\u00e1n sin trabajo. Por eso creemos que los trabajadores deben tener el derecho a organizarse libremente. La a\ufb01liaci\u00f3n sindical es un derecho, tanto en cuanto libertad para incorporarse a un sindicato o no hacerlo, como en cuanto a libertad para que los trabajadores puedan conformar sindicatos fuertes y que \u00e9stos puedan llevar adelante, sin entorpecimiento, sus tareas propias.<\/p>\n

78.- Asegurar el derecho universal a la seguridad social:<\/strong> Sin perjuicio de la libertad del legislador para con\ufb01gurar en concreto el sistema previsional, compromete al Estado a garantizar a todas las personas, a trav\u00e9s de la solidaridad, el acceso a pensiones m\u00ednimas de vejez e invalidez su\ufb01cientes para una subsistencia digna, hayan hecho o no contribuciones o ahorros.\u00a0 Corresponde a la ley establecer cobertura para las contingencias de maternidad, enfermedad y cesant\u00eda.<\/p>\n

79.- Garantizar el derecho de todas las personas a vivir en un medio ambiente adecuado y la protecci\u00f3n de la Naturaleza:<\/strong> Corresponde a la ley identi\ufb01car las bases a partir de las cuales se de\ufb01nen los umbrales m\u00e1ximos de contaminaci\u00f3n tolerada (normas de emisi\u00f3n y normas de calidad), as\u00ed como el enunciado de lugares, recursos y especies protegidas. Deben existir acciones judiciales e\ufb01caces para tutelar estos derechos. El Estado debe comprometerse a impulsar y apoyar acciones internacionales colectivas que contribuyan a enfrentar los fen\u00f3menos globales de deterioro del planeta.<\/p>\n

80.- Ampliar los alcances del Recurso o Acci\u00f3n Constitucional de Protecci\u00f3n:<\/strong> Este ha sido el instrumento id\u00f3neo para reclamar, de urgencia y en modo de tutela, contra actos u omisiones ilegales o arbitrarios que afecten el ejercicio leg\u00edtimo de los derechos fundamentales reconocidos en la Carta Fundamental. Su perfeccionamiento, ampli\u00e1ndolo quiz\u00e1 a otros derechos que aquellos actualmente garantizados, podr\u00e1 ser una meta que justi\ufb01que ser evaluada.<\/p>\n

81.- Robustecer la libertad de expresi\u00f3n:<\/strong> Para esto se debe declarar expresamente que \u00e9sta se garantiza tanto por el valor como por su relevancia para el funcionamiento del r\u00e9gimen pol\u00edtico. A la vez, en un mundo interconectado, marcado por la intensa penetraci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n y la tecnolog\u00eda digital, debemos prestar atenci\u00f3n a la protecci\u00f3n de los derechos a la honra y a la vida privada, incorporando el reconocimiento a los derechos a la propia imagen y a la autodeterminaci\u00f3n informativa.<\/p>\n

82.- Garantizar la Igualdad ante la ley:<\/strong> El orden jur\u00eddico debe ser categ\u00f3rico en cuanto a que el reconocimiento de los derechos fundamentales no solo alcanza a los chilenos, sino que a todas las personas que viven en el pa\u00eds, sean nacionales o extranjeros. La Constituci\u00f3n protege a todas las personas en sus derechos y obliga al Estado, a sus \u00f3rganos y agentes, raz\u00f3n por la que no podr\u00e1 ser leg\u00edtima cualquier discriminaci\u00f3n que se funde en el origen nacional, la raza, preferencias sexuales o las creencias de las personas. Lo expuesto no obsta a que Chile pueda, como cualquier otro pa\u00eds, establecer requisitos para el ingreso y la residencia de extranjeros.<\/p>\n

83.- Aprobar la despenalizaci\u00f3n del aborto en tres causales:<\/strong> Apoyamos la despenalizaci\u00f3n del aborto en concordancia con la creencia de la libertad reproductiva de la mujer y su autonom\u00eda. Por lo anterior apoyamos el Proyecto de Ley que regula la despenalizaci\u00f3n de la interrupci\u00f3n voluntaria del embarazo en tres causales: (I) peligro para la vida de la mujer; (II) inviabilidad fetal; (III) embarazo por violaci\u00f3n.<\/p>\n

84.- Garantizar la Igualdad de g\u00e9nero:<\/strong> Las mujeres en Chile ganan un 31,6% menos que los hombres por hacer el mismo trabajo. Peor a\u00fan: la participaci\u00f3n laboral femenina es casi inexistente en altos cargos p\u00fablicos, gerencias, mundo acad\u00e9mico, etc.\u00a0 En ciudadanos creemos que esta discriminaci\u00f3n debe terminar. Como partido apoyaremos todas las instancias donde este proceso pueda revertirse, sea apoyando (o votando) leyes que avancen en tem\u00e1ticas de inequidad de g\u00e9nero, participando en paneles sobre el tema y desarrollando una defensa corporativa contra estos problemas.<\/p>\n

85.- Fomentar la Educaci\u00f3n no sexista:<\/strong> Nos adherimos a las demandas que exigen una educaci\u00f3n no sexista para los y las estudiantes chilenos, luchando contra el curr\u00edculum oculto, la discriminaci\u00f3n por g\u00e9neros, la perpetuaci\u00f3n de estereotipos que condicionan el aprender de ni\u00f1os y ni\u00f1as desde su m\u00e1s temprana formaci\u00f3n. En Ciudadanos creemos que para terminar con la iniquidad de g\u00e9nero la educaci\u00f3n juega un papel principal y es en nuestras aulas donde la formaci\u00f3n sexista se potencia, incluso de manera inconsciente.<\/p>\n

86.- Mejorar las pol\u00edticas de Inmigraci\u00f3n:<\/strong> Conscientes de los desaf\u00edos que la poblaci\u00f3n inmigrante debe sortear al interior de nuestras fronteras, proponemos: (I) crear pol\u00edticas p\u00fablicas enfocadas a la integraci\u00f3n de extranjeros en todas las \u00e1reas posibles, as\u00ed como tambi\u00e9n controlar qui\u00e9nes entran al pa\u00eds de manera m\u00e1s efectiva. Las pol\u00edticas p\u00fablicas deben abordar las problem\u00e1ticas de empleabilidad, acceso a vivienda digna y salud; (II) Modernizar la legislaci\u00f3n relacionada con la Inmigraci\u00f3n, cautelando el orden p\u00fablico y los intereses generales del pa\u00eds de modo de evitar el contrabando de personas, bienes y especies prohibidas por los tratados internacionales; (III) Potenciar desde la educaci\u00f3n pre b\u00e1sica, b\u00e1sica y media el respeto hacia el migrante, enfatizando las diferencias y semejanzas de otras culturas con la nuestra, informando sobre los
\nefectos positivos que trae la inmigraci\u00f3n cuando es llevada a cabo de manera controlada, bien plani\ufb01cada y ejecutada; (IV) Instruir en especial a quienes tratan d\u00eda a d\u00eda con inmigrantes, para hacer la comunicaci\u00f3n entre Estado y sociedad e inmigrantes, m\u00e1s clara y cercana;<\/p>\n

87.-\u00a0 Respetar a los pueblos originarios:<\/strong> Chile debe hacerse cargo de su historia y de su responsabilidad ante los pueblos originarios ante el resto del mundo, para lo que creemos prioritario: (I) Potenciar desde la educaci\u00f3n pre b\u00e1sica, b\u00e1sica y media el respeto a los pueblos originarios, sus costumbres e historia, como parte fundamental de nuestra identidad; (II) Profundizar la aplicaci\u00f3n del Convenio 169 y avanzar hacia un modo pluricultural de administraci\u00f3n de los territorios demandados (III)\u00a0 En cuanto a la integraci\u00f3n de estos en asuntos p\u00fablicos, las cuotas parlamentarias para pueblos originarios podr\u00edan ayudar a fomentar el respeto hacia los pueblos originarios;\u00a0 y (IV) \ufb01nalmente se vuelve necesario un replanteamiento del trato a la violencia en la Regi\u00f3n de la Araucan\u00eda como un problema meramente delictual, y efectuar modi\ufb01caciones a la normativa contenida en la Ley antiterrorista, que no garantiza el respeto de ciertas garant\u00edas constitucionales, entre ellas: el debido proceso.
\nTrabajo
\nChile enfrenta al menos dos importantes desaf\u00edos para alcanzar el desarrollo: el incremento signi\ufb01cativo de su productividad (I) y la disminuci\u00f3n en los niveles de desigualdad (II). Al observar sociedades que han logrado un equilibrio entre bienestar e integraci\u00f3n social, encontramos la combinaci\u00f3n de un buen desempe\u00f1o empresarial que genera crecimiento junto a pol\u00edticas laborales activas impulsadas por los gobiernos para incorporar a los m\u00e1s desfavorecidos al mundo del trabajo, elementos fundamentales para alcanzar el desarrollo que nuestro pa\u00eds requiere.<\/p>\n

88.- Generar pol\u00edticas p\u00fablicas responsables:<\/strong> Planteamos la necesidad de apoyar la propuesta de la Comisi\u00f3n Nacional de Productividad para exigir que las leyes y programas de gobierno contengan una evaluaci\u00f3n de los efectos sobre la productividad laboral, sin olvidar por supuesto, la consideraci\u00f3n de las potenciales consecuencias en la participaci\u00f3n laboral y el desempleo estructural.<\/p>\n

89.- Fomentar la adaptabilidad laboral:<\/strong> La posibilidad de contar con trabajadores con m\u00faltiples capacidades genera e\ufb01ciencia evidente en los procesos productivos y de generaci\u00f3n de servicios. Estos a su vez permiten una mejor utilizaci\u00f3n de los recursos y generan mayor agilidad y capacidad de respuesta de las empresas frente a los continuos cambios del mercado en un entorno competitivo.<\/p>\n

90.- Impulsar la ejecuci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas laborales:<\/strong> Creemos necesario contar con una agenda activa impulsada por el Estado para: la certi\ufb01caci\u00f3n, difusi\u00f3n, asesor\u00eda e incentivos para la implementaci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas laborales que tengan un impacto directo sobre la productividad de los trabajadores chilenos. Hay que recordar que las empresas chilenas logran aproximadamente un tercio de la productividad que sus referentes internacionales en los diferentes sectores de la econom\u00eda. Esta pol\u00edtica debiese estar focalizada en generar las condiciones y los incentivos para la aplicaci\u00f3n masiva de este tipo de herramientas en todo tipo de empresas (incluyendo pymes).<\/p>\n

91.- Incrementar la capacitaci\u00f3n para primeros empleos:<\/strong> Miramos con preocupaci\u00f3n los obst\u00e1culos que surgen a la hora de insertarse por primera vez en el mundo laboral, por eso creemos pertinente crear programas de capacitaci\u00f3n para personas que deseen empezar a trabajar. Estos programas deben ser construidos en base a las necesidades de los empleadores y deben estar dirigidos tanto a hombres y mujeres, sin distinciones de g\u00e9nero.<\/p>\n

92.- Incentivar que las empresas realicen capacitaci\u00f3n continua a sus trabajadores:<\/strong> Esto permitir\u00eda contar con una mano de obra m\u00e1s cali\ufb01cada, m\u00e1s productiva y en caso de eventual p\u00e9rdida de trabajo, que el o la trabajadora tenga mayores posibilidades de empleabilidad.
\nEn este sentido se propone reformar e incrementar el bene\ufb01cio tributario que otorga la franquicia SENCE, \ufb02exibilizando los contenidos y formatos de capacitaci\u00f3n incorporando tecnolog\u00edas que permitan su \ufb01scalizaci\u00f3n apropiada y cuyo otorgamiento est\u00e9 asociado a certi\ufb01caciones de competencias efectivas.<\/p>\n

93.- Contar con un sistema de formaci\u00f3n de competencias laborales:<\/strong> Este debe considerar tres elementos centrales: la evaluaci\u00f3n de las competencias, su capacitaci\u00f3n y posteriormente su certi\ufb01caci\u00f3n. Junto a ello se requiere de un adecuado sistema de intermediaci\u00f3n laboral que permita la r\u00e1pida y adecuada inserci\u00f3n laboral y permanencia en el mercado de trabajo, particularmente de quienes han sido postergados: mujeres y j\u00f3venes vulnerables. En cuanto a la evaluaci\u00f3n, es necesario reforzar y perfeccionar el trabajo que realizan instituciones como \u201cChileValora\u201d en el levantamiento de competencias sectoriales para determinadas funciones y cargos.<\/p>\n

94.- Generar programas de capacitaci\u00f3n del Estado:<\/strong> Creemos que el \u00e9nfasis de la estrategia nacional de capacitaci\u00f3n debe estar orientada a la descentralizaci\u00f3n de los recursos, a generar programas de largo plazo que logren instalar efectivamente las competencias que los trabajadores requieren y que ello se traduzca en mayor empleabilidad y aumento de ingresos. Los fondos p\u00fablicos que hoy asigna la franquicia SENCE de manera centralizada podr\u00edan redestinarse a organismos especializados dentro del Estado para desarrollar programas de capacitaci\u00f3n (en colaboraci\u00f3n con los sectores empresariales pertinentes), con las caracter\u00edsticas y el foco que permitan una inserci\u00f3n real de los participantes al mundo laboral o que generen actualizaci\u00f3n de conocimientos relevantes para los trabajadores participantes.<\/p>\n

95.- Reducir jornadas de trabajo:<\/strong> Creemos necesario contar con una jornada de trabajo \ufb02exible, reduciendo gradualmente la jornada de trabajo ordinaria actual de 45 horas. Las jornadas deben ser acordadas dentro de la empresa por trabajadores y empleadores. Lo anterior permitir\u00eda un mayor nivel de productividad a trav\u00e9s de m\u00e1s y mejor capacitaci\u00f3n en el mediano plazo, con un mayor nivel de calidad de vida como bene\ufb01cio adicional.<\/p>\n

96.- Impulsar el \u201ccontrato especial joven\u201d:<\/strong> Este tipo de acuerdo laboral permitir\u00eda una mayor inclusi\u00f3n de los j\u00f3venes al mercado del trabajo formal, donde deben ser incluidas las limitaciones correspondientes para evitar abusos en su aplicaci\u00f3n por parte de las empresas.
\nPara acceder a este tipo de contrato se deber\u00e1 contar con los requisitos y alcance espec\u00ed\ufb01co para llegar de manera precisa a los j\u00f3venes que efectivamente requieren apoyo con este tipo de programas.<\/p>\n

97.- Crear m\u00e1s y mejores establecimientos para el cuidado de nuestros ni\u00f1os:<\/strong>\u00a0 Chile tiene una de las tasas m\u00e1s bajas de participaci\u00f3n laboral femenina. El instrumento m\u00e1s importante para salir adelante y evitar situaciones de vulnerabilidad es incrementar signi\ufb01cativamente el n\u00famero, calidad y ubicaci\u00f3n de salas cuna y jardines infantiles. La cobertura de establecimientos que cuiden a los ni\u00f1os y su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1\ufb01ca estrat\u00e9gica en relaci\u00f3n a domicilio, lugar de trabajo y horarios de funcionamiento son clave como factor habilitador para un mayor acceso de sectores vulnerables a un trabajo digno y estable.<\/p>\n

98.- Lograr la Igualdad normativa:<\/strong> Para lograr una efectiva inclusi\u00f3n en el mercado laboral, especialmente de las mujeres, es necesario modi\ufb01car las regulaciones laborales que permitan que ellas efectivamente promuevan la responsabilidad compartida de hombres y mujeres en el cuidado de los ni\u00f1os. Aqu\u00ed se hace particularmente relevante apuntar desde la pol\u00edtica p\u00fablica a un cambio en el concepto de maternidad por el de parentalidad, poniendo el \u00e9nfasis en que la crianza y cuidado de los ni\u00f1os y ni\u00f1as es una responsabilidad compartida entre ambos padres o cuidadores legales, seg\u00fan sea el caso.<\/p>\n

99.- Coordinar las necesidades del mercado laboral con la Inmigraci\u00f3n:<\/strong> Como Ciudadanos se nos ha vuelto necesario reconocer la importancia que reviste la inmigraci\u00f3n para nuestro pa\u00eds, debiendo ser el mercado laboral uno de los m\u00e1s importantes factores de integraci\u00f3n para los extranjeros a la sociedad chilena. Por esto creemos que se les debe asegurar el acceso a las mismas oportunidades laborales que a los chilenos. Para ello se debe implementar una mayor \ufb01scalizaci\u00f3n que evite el abuso y se deben desarrollar programas de apoyo adecuados que orienten a la poblaci\u00f3n inmigrante a la hora de buscar trabajo. Adem\u00e1s, creemos necesario contar con una nueva institucionalidad de inmigraci\u00f3n orientada hacia los sectores productivos que lo requieran.<\/p>\n

100.- Terminar con la discriminaci\u00f3n laboral:<\/strong> Se ha vuelto necesario dar a conocer el conjunto de pr\u00e1cticas que deben ser evitadas por las empresas para no cometer actos de discriminaci\u00f3n arbitraria.\u00a0 Para esto creemos necesario implementar una estrategia de difusi\u00f3n dirigida a empleadores, corporativos y a la poblaci\u00f3n en general, cuyo contenido sea un listado de las conductas que constituyen actos de discriminaci\u00f3n arbitraria en consideraci\u00f3n al sexo, edad, orientaci\u00f3n sexual, nacionalidad, raza o religi\u00f3n, entre otras. Ello podr\u00eda concretarse incluyendo consideraciones relativas a la diversidad y no discriminaci\u00f3n en los C\u00f3digos de \u00c9tica de empresas, en sus memorias, en las capacitaciones que realizan, entre otras instancias.<\/p>\n

101- Crear m\u00e1s empleo:<\/strong> Proponemos revisar los programas para generar empleo, tales como el subsidio al empleo joven, de manera de hacerlos m\u00e1s e\ufb01cientes y e\ufb01caces. Adicionalmente planteamos promover el teletrabajo de manera de otorgar mayor \ufb02exibilidad a mujeres y j\u00f3venes que hoy d\u00eda no cuentan con una fuente de ingreso. Lo anterior tambi\u00e9n podr\u00eda impulsarse de manera m\u00e1s decidida instalando un incentivo a aquellas empresas que utilicen de manera relevante al teletrabajo.<\/p>\n

102.- Diversi\ufb01car las fuentes de trabajo:<\/strong> Como partido creemos necesario apoyar las medidas de diversi\ufb01caci\u00f3n sectorial hacia segmentos de mayor valor agregado y la promoci\u00f3n de la exportaci\u00f3n de servicios, especialmente aquellos intensivos en capital humano.<\/p>\n

103.- Poner el foco en las personas:\u00a0<\/strong> En Ciudadanos creemos que es prioritario fortalecer el seguro de cesant\u00eda y apuntar a una disminuci\u00f3n de las indemnizaciones por a\u00f1os de servicio. Con ello se liberar\u00eda y \ufb02exibilizar\u00eda el mercado laboral, permitiendo la movilidad de trabajadores hacia los sectores econ\u00f3micos que demanden m\u00e1s capital humano.\u00a0 A su vez creemos necesario proteger al trabajador (sus ingresos) y no su puesto de trabajo, como ocurre en la actualidad. Ello permitir\u00eda eliminar ciertas rigideces que hoy presenta el mercado laboral, las que de\ufb01nitivamente no favorecen el sano dinamismo de una econom\u00eda globalizada y moderna.<\/p>\n

104.- Desarrollar relaciones colaborativas entre la administraci\u00f3n de las empresas y sus sindicatos:<\/strong> Proponemos reconocer la importancia de los sindicatos para un mercado laboral maduro y equilibrado. En consecuencia, creemos que es imperativo capacitar a dirigentes sindicales y propender a una relaci\u00f3n colaborativa con el empleador para el bienestar de nuestros trabajadores y la defensa de sus derechos.<\/p>\n

105.- Impulsar la Transparencia Sindical:<\/strong> Desde el lado de la gesti\u00f3n sindical se deben revisar ciertos elementos para permitir un funcionamiento transparente y a favor de los trabajadores, por lo que proponemos evaluar: (I) los fueros sindicales y penalizar su uso abusivo; (II) transparentar la contabilidad y auditor\u00eda de la gesti\u00f3n \ufb01nanciera de las organizaciones sindicales; (III) hacer p\u00fablicas la bases de a\ufb01liados a los sindicatos y sus padrones electorales para evitar sospechas de los trabajadores y as\u00ed estimular la sindicalizaci\u00f3n; (IV) limitar el n\u00famero de per\u00edodos en que un dirigente sindical puede ejercer como tal para promover el recambio generacional y evitar la deslegitimaci\u00f3n de las dirigencias dando paso a directivas con nuevas ideas y proyectos.<\/p>\n

Ciudad Justa.<\/strong><\/p>\n

En materia de urbanismo es necesaria la continuidad en las pol\u00edticas y planes urbanos, adem\u00e1s de consenso y trabajo honesto entre los diversos actores de modo que los resultados no s\u00f3lo sean adecuados, sino que adem\u00e1s oportunos. Ciertamente existir\u00e1n materias en que se requiere continuidad, otras en que se necesiten enmiendas, y otras que en que deben crearse nuevas formas de intervenci\u00f3n de la ciudad, pero no podemos olvidar que deben ser nuestros ciudadanos quienes est\u00e9n al centro de las pol\u00edticas de vivienda, asegurando un derecho b\u00e1sico al que todos debemos tener acceso.<\/p>\n

106.- Terminar con el d\u00e9\ufb01cit habitacional:<\/strong> Creemos necesaria la continuidad del trabajo tanto p\u00fablico como privado para la reducci\u00f3n del d\u00e9\ufb01cit habitacional que conforme la encuesta de caracterizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica Casen 2015 llega a 391.546 viviendas. Este d\u00e9\ufb01cit se concentra en los primeros 3 quintiles de ingreso, pero persiste en los 2 quintiles superiores.<\/p>\n

107.- Fomentar la Integraci\u00f3n social:<\/strong> Es necesario implementar tanto la propuesta que ha elaborado el Consejo Nacional para el Desarrollo Urbano denominada \u201cPol\u00edtica de Suelo para la Integraci\u00f3n Social Urbana\u201d, que lamentablemente no ha sido materializada de manera sustantiva por el actual gobierno, como a su vez, implementar nuevos mecanismos que propicien la integraci\u00f3n social que permite la creaci\u00f3n de barrios y comunidades urbanas que disminuyan\u00a0 el d\u00e9\ufb01cit habitacional y reduzcan la segregaci\u00f3n.<\/p>\n

108.- Generar asistencia social para la mantenci\u00f3n de nuestros barrios:<\/strong> La consolidaci\u00f3n de un barrio, incluyendo la mantenci\u00f3n y mejoramiento de los bienes comunes, requiere de asistencia social. Un barrio que se abandona, donde no se trabaja la cohesi\u00f3n social y la creaci\u00f3n de comunidad, es un barrio que pierde valor, lo que resulta il\u00f3gico tanto desde la perspectiva de la inversi\u00f3n social como del esfuerzo privado de quienes adquieren una vivienda.<\/p>\n

109.- Mejorar ubicaci\u00f3n de proyectos de integraci\u00f3n social:<\/strong> Las viviendas de las personas m\u00e1s vulnerables de nuestro pa\u00eds no pueden estar relegadas a la periferia de las grandes ciudades. Es necesario que los nuevos polos de vivienda est\u00e9n m\u00e1s cerca de los lugares de trabajo de sus habitantes, lo que genera mayor integraci\u00f3n entre las distintas capas sociales<\/p>\n

110.- Fomentar la Conciencia urbana:<\/strong> Conforme a datos de Techo para Chile (2016), si bien los programas del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)han sido efectivos en cuanto a los subsidios para grupos vulnerables, no ocurre lo mismo en la atenci\u00f3n a familias que viven en campamentos. Ellos son los m\u00e1s postergados y deben ser parte de las pol\u00edticas de vivienda m\u00e1s urgentes.<\/p>\n

111.- Integrar pol\u00edticas de desarrollo y transporte:<\/strong> La intervenci\u00f3n en los territorios urbanos debe coordinarse con las pol\u00edticas de accesibilidad y movilidad. Una ciudad justa requiere que todos sus habitantes tengan acceso a bienes urbanos, para lo que es clave vincular las acciones en materia de urbanismo con las acciones vinculadas al transporte.<\/p>\n

112.- Descentrar las pol\u00edticas de transporte:<\/strong> Los problemas de transporte no solo ocurren en Santiago. Por lo tanto, se requiere contar con una propuesta de transporte para las distintas zonas urbanas del pa\u00eds.<\/p>\n

113.- Hacer inversiones conscientes con el entorno:<\/strong> Si el Estado realiza inversiones de transporte, debe tener la facultad para modi\ufb01car los instrumentos de plani\ufb01caci\u00f3n territorial de modo que los sectores aleda\u00f1os a tales inversiones, tengan un potencial constructivo acorde con el mejoramiento del transporte.<\/p>\n

114.- Plani\ufb01car de manera cohesiva:<\/strong> La plani\ufb01caci\u00f3n de las ciudades no solo debe permitir contar con instrumentos de plani\ufb01caci\u00f3n territoriales \u2013planes reguladores metropolitanos, intercomunales o comunales-, sino que tambi\u00e9n debe analizarse e implementarse la plani\ufb01caci\u00f3n integrada. Este tipo de plani\ufb01caci\u00f3n incorpora el an\u00e1lisis de los sistemas urbanos y de transporte, pero tambi\u00e9n considera las tendencias de inversi\u00f3n.<\/p>\n

115.- Elegir democr\u00e1ticamente a los Intendentes:<\/strong> Es necesario contar con intendentes elegidos por voto popular y que tengan atribuciones en materia de urbanismo y transporte. La integraci\u00f3n de las pol\u00edticas urbanas y de movilidad requiere la existencia de una autoridad \u00fanica que pueda adoptar decisiones de inversi\u00f3n, plani\ufb01caci\u00f3n y regulaci\u00f3n en general.
\nEducaci\u00f3n.
\nEn el Chile actual nos encontramos con grandes diferencias en la educaci\u00f3n, que se inician en la etapa preescolar y persisten durante todo el ciclo educacional. Dichas diferencias son el resultado de un sistema poco equitativo y segregador. Es por esto que se hace necesario darle especial \u00e9nfasis a la educaci\u00f3n en todos los ciclos educativos existentes para romper con este paradigma.<\/p>\n

116.- Aumentar las garant\u00edas en la primera infancia y mejorar la calidad en la educaci\u00f3n inicial:<\/strong> Creemos que es necesario aumentar y garantizar el acceso a la sala cuna y a jardines infantiles en nivel medio mayor de los ni\u00f1os de los tres primeros quintiles. Es prioritario generar oportunidades y medios para aquel sector de la poblaci\u00f3n que no cuenta con los recursos su\ufb01cientes para acceder a la educaci\u00f3n preescolar particular. Adem\u00e1s, el gobierno mediante pol\u00edticas de estado debe preocuparse de este ciclo educativo y debe garantizar el derecho de todos y todas las menores residentes en Chile a recibir una educaci\u00f3n de calidad, poniendo especial \u00e9nfasis en la infraestructura, personal y materiales necesarios para los jardines infantiles y salas cuna. A la vez, consideramos necesaria la construcci\u00f3n de un nuevo curriculum educativo de car\u00e1cter nacional para estos niveles.<\/p>\n

117.- Reconocer y fomentar el perfeccionamiento de las educadoras de p\u00e1rvulos:<\/strong> Hoy las educadoras de p\u00e1rvulos tienen remuneraciones muy bajas que no corresponden a la importante tarea que realizan. Creemos que es importante aumentar sus sueldos, lo que adem\u00e1s fomentar\u00e1 que m\u00e1s personas opten por estudiar esta carrera.\u00a0 Adem\u00e1s, creemos que deben recibir capacitaci\u00f3n constante.<\/p>\n

118.- Garantizar liceos t\u00e9cnicos de calidad:<\/strong> Un tercio de nuestros j\u00f3venes, muchos de ellos de familias modestas, asisten a liceos t\u00e9cnicos. Es indispensable modernizar su infraestructura, mejorar su cuerpo docente y alinear sus\u00a0 contenidos con la malla de la educaci\u00f3n t\u00e9cnica superior, de esta manera los j\u00f3venes podr\u00e1n perfeccionarse sin tener que partir de cero al entrar a un CFT o IP como ocurre actualmente. A su vez, debemos acercar la educaci\u00f3n t\u00e9cnica a las necesidades de las empresas. Los liceos t\u00e9cnicos deber\u00edan tener programas permanentes de colaboraci\u00f3n con potenciales empleadores, y publicar indicadores de empleabilidad y desempe\u00f1o en el mercado laboral de sus egresados.<\/p>\n

119.- Mejorar y ampliar los instrumentos de evaluaci\u00f3n:<\/strong> Hoy el SIMCE eval\u00faa un n\u00famero limitado de disciplinas y la se\u00f1al que env\u00eda es que son solo esas las disciplinas relevantes. Se debe avanzar hacia un sistema de evaluaci\u00f3n que incluya otras disciplinas y habilidades que son m\u00e1s dif\u00edciles de evaluar a trav\u00e9s de pruebas estandarizadas. Este movimiento debe estar alineado con los cambios en la selecci\u00f3n universitaria para que tengan efecto.<\/p>\n

120.- Promover la integraci\u00f3n social en liceos de excelencia:<\/strong> La segregaci\u00f3n que se ha generado en el sistema educacional, junto con la baja calidad de la ense\u00f1anza en la educaci\u00f3n municipal, reduce las posibilidades de que los alumnos de estos colegios tengan acceso a los liceos de excelencia. Por ello proponemos aumentar la cantidad de liceos de excelencia a lo largo de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

121.- Reformar el sistema de admisi\u00f3n universitaria:<\/strong> Un buen sistema de admisi\u00f3n a la educaci\u00f3n superior debe estar basado en dos principios: m\u00e9rito y equidad. El sistema actual no cumple con ninguno de los dos criterios. Proponemos ampliar los instrumentos utilizados para la admisi\u00f3n a la educaci\u00f3n superior con el \ufb01n de premiar el esfuerzo de los estudiantes m\u00e1s vulnerables. Incorporar herramientas que midan el desempe\u00f1o relativo como el ranking de notas es una idea bien encaminada, pero es un mecanismo perfectible.<\/p>\n

122.- Potenciar la Educaci\u00f3n P\u00fablica:<\/strong> Proponemos la competencia por fondos de desempe\u00f1o entre instituciones. Aqu\u00ed se debe evaluar su pertenencia al sistema de gratuidad como un elemento m\u00e1s que llegue a ponderarse entre otros factores relacionados a la calidad, los que incluyen la vinculaci\u00f3n con el medio, la participaci\u00f3n democr\u00e1tica estudiantil, y la fortaleza del proyecto institucional.<\/p>\n

123.- Garantizar la existencia de asociaciones estudiantiles:<\/strong> Entendiendo y respetando la autonom\u00eda de cada proyecto educativo creemos en el avance y promoci\u00f3n democr\u00e1tica de las organizaciones estudiantiles y funcionarias, al observar su incidencia a nivel de gobernanza estudiantil y acad\u00e9mica. Creemos que este elemento es un m\u00ednimo que debiese incentivarse en todo el sistema y no solo en el plano estatal.<\/p>\n

124.- Integraci\u00f3n social:<\/strong> Creemos que la inclusi\u00f3n de estudiantes en situaci\u00f3n de vulnerabilidad es un deber de todas las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES) sean estatales o privadas. Es parte de un compromiso con el progreso del pa\u00eds y el rol social que debe cumplir cada instituci\u00f3n. Por eso creemos que es fundamental que el Estado promueva la inclusi\u00f3n social en todas las instituciones y no solo en IES Estatales.<\/p>\n

125.- Modi\ufb01car metodolog\u00edas de \ufb01nanciamiento de la educaci\u00f3n superior:<\/strong> Proponemos evaluar la existencia del Cr\u00e9dito con Aval del Estado (CAE), as\u00ed como tambi\u00e9n las v\u00edas alternativas que puedan implementarse con miras a disminuir el endeudamiento estudiantil. Adem\u00e1s, proponemos la ampliaci\u00f3n en la cobertura del cr\u00e9dito m\u00e1s all\u00e1 de IES pertenecientes al CRUCH.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El pasado s\u00e1bado, los integrantes del partido pol\u00edtico en formaci\u00f3n encabezados por el ex ministro Andr\u00e9s Velasco, dieron un paso fundamental en sus ideas program\u00e1ticas propias, luego de meses de trabajo de diversas comisiones, este fin de semana presentaron sus \u00ab125 propuestas ciudadanas\u00bb enfocadas en\u00a010 temas como la educaci\u00f3n, los derechos humanos, la salud, la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":679,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,6,9],"tags":[],"class_list":["post-671","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias-liberales","category-actualidad","category-style-hunter"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=671"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/671\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":680,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/671\/revisions\/680"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/679"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}