El presidente Rafael Correa ha dominado la vida pol\u00edtica de Ecuador durante los \u00faltimos diez a\u00f1os. No obstante, luego de tres mandatos e imposibilitado de presentarse a una nueva reelecci\u00f3n, decidi\u00f3 nombrar a su delf\u00edn y ex vicepresidente, Lenin Moreno, como candidato a la continuidad de su legado. A pesar de que Correa fue reelegido en 2013 con el 57% de los votos, el nuevo candidato no pudo hacerse con la victoria en la primera vuelta -obtuvo menos del 40%- y forz\u00f3 al partido gobernante, Alianza PAIS, a un balotaje que se resolver\u00e1 el pr\u00f3ximo 2 de abril.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1les fueron las razones para este resultado?<\/p>\n
Aun cuando, de uno u otro modo, el 60% de quienes ejercieron el voto no lo hicieron por la continuidad, el de Correa fue un gobierno que goz\u00f3 de buena aceptaci\u00f3n[1]<\/a><\/sup>. Esta aprobaci\u00f3n se construy\u00f3 alrededor de una estrategia paternalista y clientelar -basada en priorizar sueldos, subsidios e inversi\u00f3n- que dispar\u00f3 el gasto p\u00fablico. Entre 2007 y 2013, el gobierno gast\u00f3 145,205.1 millones de d\u00f3lares, casi cinco veces m\u00e1s que en los siete a\u00f1os previos, de acuerdo al Banco Central[2]<\/a><\/sup>.\u00a0 Se crearon m\u00e1s de veinte ministerios y secretar\u00edas que, sumados a las instituciones existentes, mantienen a una colosal fuerza laboral de m\u00e1s de 500,000 servidores p\u00fablicos<\/a>, lo que triplic\u00f3 el gasto en sueldos comparado con el gobierno anterior[3]<\/a><\/sup>. Adem\u00e1s, el gasto para el subsidio a la pobreza[4]<\/a> <\/sup>que el gobierno entrega como transferencia monetaria, pas\u00f3 de 192 millones de d\u00f3lares en 2006 a 651 millones de d\u00f3lares en 2015 y cubre al 32.6% de la poblaci\u00f3n, de acuerdo con la CEPAL<\/a>. Sumado a eso, durante el boom de los precios del petr\u00f3leo, el gobierno de Correa invirti\u00f3 agresivamente en infraestructura vial, escolar y hospitalaria, lo que gener\u00f3 gran apoyo popular<\/a>. A pesar de lo anterior, en los \u00faltimos dos a\u00f1os la credibilidad de Correa se desplom\u00f3, llegando incluso al 25%<\/a>, \u00bfpor qu\u00e9?<\/p>\n El primer error de Correa fue crear un Estado todopoderoso. En menos de 5 a\u00f1os, el corre\u00edsmo tom\u00f3 control efectivo de los tres poderes del Estado. En 2011, con una mayor\u00eda absoluta en el Congreso, Correa convoc\u00f3 y gan\u00f3 una consulta popular que le permiti\u00f3 reestructurar la funci\u00f3n judicial a su antojo<\/a>, cambiando a todos los jueces de la Corte Suprema. Con las cortes bajo su control, las nuevas leyes sirvieron para perseguir a detractores pol\u00edticos. Solamente la Ley de Comunicaci\u00f3n<\/a> que, entre otras disposiciones, permite al gobierno establecer la informaci\u00f3n que aparece en los medios y c\u00f3mo se publica, ha sido responsable, desde su aprobaci\u00f3n en 2013<\/a>, de que se inicien 896 procesos administrativos y se recauden 630,000 d\u00f3lares por concepto de sanciones. Entre los casos m\u00e1s sonados, el diario El Universo<\/em> fue condenado por \u201cdelito de injuria calumniosa\u201d, con prisi\u00f3n para sus directivos y pago de una indemnizaci\u00f3n de 40 millones de d\u00f3lares al presidente. El diario hab\u00eda publicado un art\u00edculo de opini\u00f3n<\/a> en el que acusaba a Correa de dar la orden de disparar a un hospital lleno de civiles tras los hechos ocurridos en la revuelta policial del 30 de septiembre de 2010<\/a>. (Correa luego perdon\u00f3 al peri\u00f3dico[5]<\/a><\/sup>).<\/p>\n Otras pol\u00e9micas leyes aprobadas por el gobierno de Correa incluyen la Ley para Evitar la Especulaci\u00f3n de la Tierra, que crea un impuesto del 75%<\/a> a la ganancia extra que genere la segunda venta de inmuebles o la Ley de Educaci\u00f3n Superior<\/a> que controla a las universidades por medio de una agencia dependiente del Poder Ejecutivo, generando un control pol\u00edtico de facto<\/em> en el sistema universitario. Por otro lado, varias medidas impuestas por el gobierno, tales como sobretasas arancelarias de hasta el 45% sobre productos importados<\/a> llamadas \u2018salvaguardias\u2019; el impuesto del 5% a la salida de divisas del pa\u00eds o el aumento del IVA del 12% al 14%, han intensificado el malestar del electorado con respecto a un estado omnipresente.<\/p>\n El control de Correa lo ha llevado a enajenar incluso a cercanos aliados pol\u00edticos como los movimientos ind\u00edgenas y de izquierda, quienes lo ayudaron a llegar al poder en 2006. Al no necesitar ya de su apoyo pol\u00edtico, Correa persigui\u00f3 a dirigentes<\/a> y sac\u00f3 adelante iniciativas que contradicen la plataforma socialista que utiliz\u00f3 para ser elegido, tales como la firma de un acuerdo de libre comercio con la Uni\u00f3n Europea o la explotaci\u00f3n petrolera del parque nacional Yasun\u00ed.<\/p>\n El segundo lastre del largo mandato de Correa es la corrupci\u00f3n generalizada de un gobierno sin contrapesos, transparencia ni rendici\u00f3n de cuentas. Si bien es cierto que Correa hizo esfuerzos por transparentar la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/a> al inicio de su gesti\u00f3n -creando un portal de compras p\u00fablicas, mejorando procesos en instituciones cuestionadas y triplicando la recaudaci\u00f3n tributaria<\/a> -, los \u00faltimos 2 a\u00f1os estuvieron plagados de casos de corrupci\u00f3n. El caso m\u00e1s sonado fue quiz\u00e1s el esc\u00e1ndalo asociado a la petrolera estatal Petroecuador<\/a>, que implic\u00f3 al ministro de Hidrocarburos, Carlos Pareja, un hombre de confianza de Correa, y a docenas de funcionarios de la estatal petrolera, incluido el exgerente general \u00c1lex Bravo. Pareja huy\u00f3 del pa\u00eds y se mantiene pr\u00f3fugo. A rengl\u00f3n seguido, dentro de la demanda internacional<\/a> que lleva a cabo el Departamento de Estado de EUA, se conoci\u00f3 que la firma brasile\u00f1a Odebrecht, habr\u00eda entregado sobornos por 33.5 millones de d\u00f3lares<\/a> a varios funcionarios del gobierno ecuatoriano entre 2007 y 2016. Los esc\u00e1ndalos dieron un giro inesperado cuando Pareja arremeti\u00f3 -desde la clandestinidad- contra el vicepresidente Jorge Glas (quien en estas elecciones busca la reelecci\u00f3n como vicepresidente) acus\u00e1ndolo de complicidad en la corrupci\u00f3n de Petroecuador<\/a>. Esto ha sido un duro golpe a la ya de por s\u00ed mermada confianza en el gobierno de Correa.<\/p>\n El legado de Correa se jugar\u00e1 en las urnas en un balotaje que por primera vez en diez a\u00f1os no tendr\u00e1 su nombre en la papeleta. La oportunidad para las fr\u00e1giles instituciones democr\u00e1ticas ecuatorianas radicar\u00e1 en aprender de los errores de Correa al tiempo que aprenden a vivir sin \u00e9l.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El presidente Rafael Correa ha dominado la vida pol\u00edtica de Ecuador durante los \u00faltimos diez a\u00f1os. No obstante, luego de tres mandatos e imposibilitado de presentarse a una nueva reelecci\u00f3n, decidi\u00f3 nombrar a su delf\u00edn y ex vicepresidente, Lenin Moreno, como candidato a la continuidad de su legado. 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