Por: Sebasti\u00e1n Edwards<\/p>\n
Tras haber sido ministro de Desarrollo Social en el primer gobierno del Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, el hoy senador por La Araucan\u00eda fue invitado a Boston para exponer sobre la eficiencia de las metodolog\u00edas para evaluar el impacto de los programas sociales. Fue presentado por Abhijit Banerjee, quien ayer fue galardonado junto al estadounidense Michael Kremer y a la francesa Esther Duflo. Con ella Kast realiz\u00f3 tambi\u00e9n una investigaci\u00f3n en materia educacional. Todos han impulsado el \u00ablaboratorio\u00bb para la superaci\u00f3n de la pobreza (J-PAL).<\/p>\n
Ayer fueron galardonados con el Premio Nobel de Econom\u00eda los acad\u00e9micos Esther Duflo, Abhijit Banerjee y Michael Kremer. \u00bfSu sello? Establecer metodolog\u00edas cient\u00edficas para evaluar impactos de las pol\u00edticas p\u00fablicas que se establecen en las naciones para delinear el combate a la pobreza.<\/p>\n
Su labor en la materia data desde el a\u00f1o 2003, momento en que fundaron el Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), una organizaci\u00f3n destinada al estudio del desarrollo y la pobreza en el mundo, en cooperaci\u00f3n con el Massachusetts Institute of Technology (MIT) de Estados Unidos. Seis a\u00f1os despu\u00e9s, una oficina de J-PAL se instalaba en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Administrativas de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Chile, proceso que tuvo como intermediario al hoy senador por La Araucan\u00eda y fundador de Ev\u00f3poli, Felipe Kast.<\/p>\n
Un a\u00f1o despu\u00e9s de que se fundara J-PAL, con sede en el MIT en la ciudad de Boston, el pol\u00edtico e ingeniero comercial chileno estaba realizando sus estudios de doctorado en Pol\u00edticas P\u00fablicas de la Universidad de Harvard, en donde le toc\u00f3 conocer el modo en que se realizaban las distintas evaluaciones experimentales, escribiendo incluso un paper vinculado a esta materia.<\/p>\n
As\u00ed vio de cerca el trabajo realizado por la economista francesa Esther Duflot, con la que entabl\u00f3 un v\u00ednculo profesional, para luego abrir la oficina del laboratorio de J-PAL de MIT en la Universidad Cat\u00f3lica. Seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 a El L\u00edbero, una figura que tuvo un rol clave en la instalaci\u00f3n de este laboratorio fue el economista chileno Francisco Gallego, quien en entrevista con Emol TV, afirm\u00f3 que los nuevos Nobel fueron profesores suyos y que \u00abeste centro tiene una misi\u00f3n que es que las pol\u00edticas p\u00fablicas y sociales est\u00e9n informadas por evidencias cient\u00edficas\u00bb, sostuvo.<\/p>\n
\u00abRemoviendo las Barreras de Entrada para la Educaci\u00f3n Superior: Entrenamiento para las Pruebas y Efecto de Pares en la Sala de Clase\u00bb. As\u00ed se titula uno de los estudios en que el senador por La Araucan\u00eda trabaj\u00f3 codo a codo con Duflot y Gallego. El principal problema identificado en este estudio era que previo a realizar la Prueba de Selecci\u00f3n Universitaria (PSU) el costo de los programas de tutor\u00eda pod\u00eda ser mayor de lo que un estudiante de nivel socioecon\u00f3mico bajo pod\u00eda pagar.<\/p>\n
Este estudio consisti\u00f3 en que se establecieron como alumnos elegibles para la beca a aquellos que (1) tuvieran notas en la escuela secundaria de al menos 5,5 en una escala de 1 a 7 y que (2) ingresaran a su \u00faltimo a\u00f1o de estudios a una escuela secundaria p\u00fablica en la zona urbana de Santiago. A todos los estudiantes que postularon a la beca se les administr\u00f3 una muestra de la prueba de selecci\u00f3n universitaria (PSU) para evaluar el rendimiento de l\u00ednea base. Del grupo inicial, compuesto por 1.116 postulantes elegibles, 488 fueron seleccionados aleatoriamente para recibir un descuento de 65% para asistir a un curso de lenguaje, un curso de matem\u00e1ticas y un curso adicional de su elecci\u00f3n.<\/p>\n
El momento en que fue presentado por Abhijit Banerjee<\/strong><\/p>\n En 2010 llega Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era por primera vez a La Moneda y designa como ministro de Desarrollo Social a Felipe Kast. En ese entonces su cartera realiz\u00f3 un trabajo conjunto con J-PAL y el MIT en el proceso de evaluaci\u00f3n e impacto de las distintas pol\u00edticas p\u00fablicas y programas sociales que se llevaron a cabo.<\/p>\n Luego de dejar el gobierno para fundar el nuevo partido pol\u00edtico de la coalici\u00f3n de Chile Vamos, Ev\u00f3poli, el hoy senador por La Araucan\u00eda recibi\u00f3 una invitaci\u00f3n de J-PAL para exponer sobre la dificultad de explicar la rigurosidad cient\u00edfica a la hora de evaluar los programas sociales. En ese entonces, uno de los miembros del panel, quien iba a ser el encargado de guiar la conversaci\u00f3n, present\u00f3 afectuosamente a Kast, destacando el privilegio que era tenerlo en esa instancia. Ese hombre era Abhijit Banerjee, uno de los galardonados con el Premio Nobel de Econom\u00eda.<\/p>\n En conversaci\u00f3n con El L\u00edbero, el parlamentario afirma que en la instancia \u00abse abord\u00f3 la labor que tiene J-PAL que es poder utilizar el m\u00e9todo cient\u00edfico, la evidencia m\u00e1s dura para evaluar los programas sociales (\u2026) y la raz\u00f3n por la cual les dieron el Nobel es justamente por desarrollar la metodolog\u00eda cient\u00edfica para combatir la pobreza en el mundo\u00bb.<\/p>\n En esta l\u00ednea, agrega que J-PAL \u00abes uno de los lugares de investigaci\u00f3n m\u00e1s serios y rigurosos sobre programas sociales. Esto es el mejor ant\u00eddoto contra el populismo, tener evidencia seria y rigurosa\u00bb.<\/p>\n El senador relata que gracias a las metodolog\u00edas estudiadas y aplicadas \u00aben el caso de Chile, pudimos hacer un avance importante con la labor que realiza el Ministerio de Desarrollo Social, evaluando programas sociales y tambi\u00e9n la Direcci\u00f3n de Presupuesto. Hoy la Dipres utiliza esta metodolog\u00eda experimental que claramente permite identificar de mejor manera el efecto causal de un programa social\u00bb.<\/p>\n \u00bfEn que consiste esta metodolog\u00eda? Seg\u00fan el senador, \u00abes lo m\u00e1s parecido al testeo que se hace con un medicamento en medicina. Tratas de construir un grupo de control y de tratamiento y poder asignar aleatoriamente a cada una de las personas que iban a recibir el programa social, y de esa forma poder identificar el impacto que genera en la variable de inter\u00e9s\u00bb. A modo de ejemplo, si lo que se quiere es \u00abevaluar un programa de capacitaci\u00f3n, se puede evaluar el impacto que va a tener ese programa en los ingresos futuros de una familia y la forma rigurosa de hacerlo es poder construir un grupo de control y un grupo de tratamiento\u00bb.<\/p>\n \u00abDebemos recurrir a la evidencia y dejar de lado el populismo\u00bb<\/strong><\/p>\n Por medio de un comunicado, el senador por La Araucan\u00eda, destac\u00f3 que \u00abel premio nobel que recibe Esther Duflo, Michael Kremer y Abhijit Banerjee, en la hoja de ruta de combatir la pobreza, y de fundar el laboratorio contra la pobreza es una tremenda noticia para el mundo de la econom\u00eda y tambi\u00e9n para el mundo de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u00bb.<\/p>\n \u00abEl laboratorio de la pobreza que fue fundado en MIT y que tiene su oficina para Latinoam\u00e9rica en la Universidad Cat\u00f3lica de Chile, en el campus San Joaqu\u00edn, nos toc\u00f3 impulsarlo junto a Francisco Gallego hace 10 a\u00f1os y se basa en la necesidad de ocupar la evidencia cient\u00edfica en la evaluaci\u00f3n de los programas sociales\u00bb, sostuvo el parlamentario.<\/p>\n En ese sentido, se\u00f1al\u00f3 que \u00abpara poder derrotar la pobreza tenemos que recurrir a la evidencia y dejar de lado el populismo, dejar de lado el clientelismo que muchas veces no nos permiten avanzar\u00bb.<\/p>\n \u00abLa \u00e9tica del gasto social y de los programas sociales necesita el mayor est\u00e1ndar y la mayor rigurosidad para asegurarnos que cada peso invertido pueda cambiar la realidad y construir una sociedad m\u00e1s justa. Esa es justamente la raz\u00f3n por la cual les dieron el premio nobel a Esther, Michael y Abhijit, porque los tres han sido unos luchadores incansables para poder buscar la evidencia m\u00e1s dura que permita identificar aquellas medidas y pol\u00edticas p\u00fablicas que tienen un impacto mayor en la superaci\u00f3n de la pobreza\u00bb, remat\u00f3 Kast.<\/p>\n