Pi\u00f1era en las \u00faltimas horas manej\u00f3 varios escenarios: un cambio acotado, que s\u00f3lo afectara a carteras sectoriales, o un cambio profundo, que afectara a ministerios estrat\u00e9gicos. La duda la mantuvo hasta \u00faltima hora, aunque finalmente se decant\u00f3 por una f\u00f3rmula intermedia: no toca el coraz\u00f3n del comit\u00e9 pol\u00edtico pero s\u00ed el equipo econ\u00f3mico, en l\u00ednea con la ca\u00edda en las expectativas que marcaban la agenda p\u00fablica de las \u00faltimas semanas. En total fueron 6 cambios ministeriales, de los cuales dos fueron enroques entre actuales secretarios de Estado.<\/p>\n
1. Las encuestas pavimentan el cambio<\/strong><\/p>\n El escenario post cuenta p\u00fablica era uno de los factores que manejaban en La Moneda para definir si se realizar\u00eda una modificaci\u00f3n en el equipo y, de ser as\u00ed, cu\u00e1l ser\u00eda la magnitud de la misma. El panorama tras ese mensaje presidencial se torn\u00f3 complejo, al menos en las encuestas. Seg\u00fan la medici\u00f3n de Cadem, el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era no logr\u00f3 mejorar su nivel de respaldo significativamente, pese a tratarse de un hito que generalmente logra apuntalar el respaldo presidencial. As\u00ed, si en mayo el respaldo se hab\u00eda estabilizado en 33%, en la \u00faltima medici\u00f3n de esta semana apenas subi\u00f3 a 34%.<\/p>\n Un indicador que se suma a lo mostrado la semana anterior por Criteria, que en su registro mensual de mayo mostr\u00f3 a Pi\u00f1era por primera vez bajo el umbral del 30% (28%). Y que se reforz\u00f3 durante este mismo jueves luego que la encuesta CEP \u2013cuyo trabajo de campo se realiz\u00f3 durante el mes de mayo- reflejara una ca\u00edda respecto al sondeo de noviembre pasado desde el 37 al 25% en la aprobaci\u00f3n presidencial, mientras que el rechazo lleg\u00f3 al 50%.<\/p>\n Esto, sumado a la baja aprobaci\u00f3n del gabinete \u2013s\u00f3lo un 29% de apoyo, seg\u00fan la \u00faltima Cadem- configuraron el escenario de que un cambio era ineludible, y alimentaron la idea de que la cirug\u00eda ser\u00eda mayor. Desde el propio oficialismo instalaron la idea de que hab\u00eda que remozar el comit\u00e9 pol\u00edtico y que, dada la ca\u00edda en las expectativas, hab\u00eda que tocar el equipo econ\u00f3mico.<\/p>\n Pi\u00f1era en las \u00faltimas horas manej\u00f3 varios escenarios: un cambio acotado, que s\u00f3lo afectara a carteras sectoriales, o un cambio profundo, que afectara a ministerios estrat\u00e9gicos. La duda la mantuvo hasta \u00faltima hora, aunque finalmente se decant\u00f3 por una f\u00f3rmula intermedia: no toca el coraz\u00f3n del comit\u00e9 pol\u00edtico pero s\u00ed el equipo econ\u00f3mico, en l\u00ednea con la ca\u00edda en las expectativas que marcaban la agenda p\u00fablica de las \u00faltimas semanas. En total fueron seis cambios ministeriales, de los cuales dos fueron enroques entre actuales secretarios de Estado.<\/p>\n 2. Apoquindo 3000 no se toca<\/strong><\/p>\n Una de las claves del \u00e9xito del triunfo de Pi\u00f1era fue el \u201cfiato\u201d que existi\u00f3 entre el equipo que lo acompa\u00f1\u00f3 tras dejar el gobierno en marzo de 2014. El tr\u00edo integrado por Andr\u00e9s Chadwick, Gonzalo Blumel y Cecilia P\u00e9rez trabaj\u00f3 coordinadamente durante todo el gobierno de Bachelet, luego en la campa\u00f1a y fueron ellos los elegidos para el comit\u00e9 pol\u00edtico.<\/p>\n En las \u00faltimas semanas, sin embargo, el sorpresivo rol de Blumel (Segpres) reemplazando a P\u00e9rez (Segegob) en la vocer\u00eda post cuenta p\u00fablica presidencial aliment\u00f3 la posibilidad de que el ajuste impactara en el coraz\u00f3n de Palacio. Una sensaci\u00f3n que recorri\u00f3 tambi\u00e9n los pasillos de los partidos oficialistas, donde daban a entender que en esta ocasi\u00f3n si era posible que Pi\u00f1era rompiera su c\u00edrculo de hierro.<\/p>\n \u201cPese a (P\u00e9rez) que ha hecho una gesti\u00f3n sin grandes chascarros -lo del caso Catrillanca fue un problema estructural-, su impronta, su capacidad de incidir en la opini\u00f3n p\u00fablica, se ha debilitado mucho\u201d, dec\u00eda el lunes el analista Max Colodro, agregando que Blumel \u201cpodr\u00eda servir mejor en la vocer\u00eda de gobierno, dado que, adem\u00e1s, hay un problema en ese rol\u201d.<\/p>\n \u201cCon alguna frecuencia se tiende a culpar a las comunicaciones por problemas que no necesariamente son comunicacionales\u201d, plante\u00f3 en tanto Cristina Bitar, socia de Azerta Comunicaciones y exasesora de campa\u00f1a de Joaqu\u00edn Lav\u00edn (2005). \u201cNo veo por qu\u00e9 tenga que ser condici\u00f3n cambiar la vocer\u00eda cada vez que hay un ajuste en el equipo pol\u00edtico. Eso es la soluci\u00f3n f\u00e1cil, una aspirina, y no resuelve los problemas de fondo\u201d, se\u00f1al\u00f3. \u00bfSignifica eso que no hay que tocar ninguno de los patios de La Moneda? Para nada. \u201cEl problema es de gesti\u00f3n pol\u00edtica\u201d, advirti\u00f3 en aquel entonces.<\/p>\n En los \u00faltimos d\u00edas, el Mandatario sostuvo varias conversaciones con su c\u00edrculo de confianza, con quienes debati\u00f3 los tiempos del cambio e incluso la magnitud que deber\u00eda tener \u00e9ste. El jefe de Estado les entreg\u00f3 se\u00f1ales de que continuar\u00edan en sus cargos, aunque hasta \u00faltima hora estaba sobre la mesa la opci\u00f3n de que algunos de ellos fueran parte de enroques ministeriales. Finalmente, sin embargo, Pi\u00f1era opt\u00f3 por no tocar al equipo que lo acompa\u00f1a desde el trabajo que realiz\u00f3 la Fundaci\u00f3n Avanza Chile a partir de 2014.<\/p>\n 3. El golpe de las expectativas y se\u00f1al al mundo empresarial<\/strong><\/p>\n El tema econ\u00f3mico fue uno de los ejes de la campa\u00f1a presidencial de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, que se vio reflejado en el slogan de \u201cTiempos Mejores\u201d. Pero, seg\u00fan reconocen en el propio gobierno, la alta expectativa que se gener\u00f3 en ese rubro ha terminado siendo un flanco permanente de cr\u00edticas. Por esta misma raz\u00f3n es que La Moneda ha hecho esfuerzos, en m\u00e1s de una oportunidad, por potenciar dicha \u00e1rea en lo comunicacional, impulsando conceptos como \u201cChile lo hacemos todo\u201d y \u201cChile en marcha\u201d.<\/p>\n Se esperaba que el sinceramiento de las expectativas realizado por el Presidente en la Cuenta P\u00fablica tranquilizara las aguas, pero eso no sucedi\u00f3. Con el mismo objetivo se hizo la apuesta para potenciar el \u00e1rea de obras p\u00fablicas e infraestructura. No obstante, la sensaci\u00f3n de no haber cumplido con lo prometido se mantuvo en la palestra y se reforz\u00f3 la semana pasada, luego que el Banco Central impulsara una in\u00e9dita baja en las tasas con el objetivo de reimpulsar la actividad econ\u00f3mica. Un escenario que adem\u00e1s se confirm\u00f3 en la encuesta CEP, que mostr\u00f3 que s\u00f3lo un 23% de los encuestados cree que Chile est\u00e1 progresando (7 puntos menos que en noviembre pasado).<\/p>\n La posibilidad de remover al propio Larra\u00edn o al titular de Econom\u00eda, Jos\u00e9 Ram\u00f3n Valente, iba entonces en l\u00ednea con la idea de dar se\u00f1ales que provocaran un golpe de efecto en esta materia. El tema fue abordado en los an\u00e1lisis que el comit\u00e9 pol\u00edtico realiz\u00f3 esta semana, donde hab\u00edan posturas divergentes respecto a intervenir o no el \u00e1rea econ\u00f3mica. Finalmente, respecto al titular de Hacienda, prim\u00f3 la tesis m\u00e1s cautelosa, coincidente con la mirada de que cambiarlo pod\u00eda generar un efecto contraproducente. El da\u00f1ado termin\u00f3 siendo Valente, protagonista de varios yerros comunicacionales que lo convirtieron incluso en foco de cr\u00edticas en su propio sector.<\/p>\n La llegada de Fontaine a Econom\u00eda -quien ya ocup\u00f3 el cargo en el primer gobierno- y el traslado de Alfredo Moreno a Obras P\u00fablicas supone adem\u00e1s una fuerte se\u00f1al hacia el mundo empresarial, en l\u00ednea con la idea de reforzar la reactivaci\u00f3n de inversiones del mundo privado, que a su vez gatillen el reimpulso de la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n 4. Salen cercanos, vuelven ex ministros<\/strong><\/p>\n En privado, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era ha comentado que le cost\u00f3 mucho pedirle la renuncia a su exministro de Educaci\u00f3n Gerardo Varela, quien dej\u00f3 el gobierno el 9 de agosto tras una serie de controvertidas intervenciones p\u00fablicas. Entre \u00e9l y Varela exist\u00eda amistad y confianza, pero los errores comunicacionales del abogado terminaron por imponerse.<\/p>\n Cercanos al Presidente se\u00f1alan que la relaci\u00f3n humana juega hoy un rol preponderante en las decisiones que adopta el Mandatario, mucho m\u00e1s de lo que muchos piensan y en mayor magnitud que lo que fue en su primer gobierno.<\/p>\n Por ejemplo, en Palacio subrayan la gran relaci\u00f3n de amistad entre el Mandatario y el canciller Roberto Ampuero. Por eso, su salida del gabinete supone una derrota personal para el Mandatario, pues la decisi\u00f3n de ponerlo en Relaciones Exteriores fue sorpresiva y no cont\u00f3 con el aval del oficialismo en su momento.<\/p>\n Un escenario de similares caracter\u00edsticas, advierten en el gobierno, ocurre con Emilio Santelices y Susana Jim\u00e9nez, respecto a quienes Pi\u00f1era ten\u00eda un alto concepto personal y de quienes valoraba el esfuerzo y dedicaci\u00f3n que pusieron en sus labores. Pese a ello, finalmente opt\u00f3 por sacarlos de sus cargos, rompiendo un componente afectivo que hab\u00eda sido destacado como un sello de su segunda administraci\u00f3n.<\/p>\n Por contrapartida, el Mandatario apost\u00f3 en esta ocasi\u00f3n por no experimentar y recurri\u00f3 a tres ex ministros -Jaime Ma\u00f1alich, Teodoro Ribera y Juan Carlos Jobet- y apost\u00f3 por varios enroques. Todo, en l\u00ednea con un mensaje que transmiti\u00f3 en los \u00faltimos d\u00edas: la necesidad de que quienes llegaran al gabinete no necesitaran tiempo de adaptaci\u00f3n y \u201cse montaran en el caballo\u201d inmediatamente. La \u00fanica excepci\u00f3n fue Sebasti\u00e1n Sichel, quien sin embargo, llevaba m\u00e1s de un a\u00f1o a cargo de Corfo.<\/p>\n 5. Sichel, la sorpresa<\/strong><\/p>\n Justo en la semana que Jos\u00e9 Antonio Kast oficializ\u00f3 la creaci\u00f3n de un partido que condicionar\u00e1 a Chile Vamos desde su flanco derecho, Pi\u00f1era dio una se\u00f1al de ampliaci\u00f3n de los m\u00e1rgenes del oficialismo pero en sentido contrario, al incorporar al vicepresidente ejecutivo de Corfo, Sebasti\u00e1n Sichel, en el Ministerio de Desarrollo Social.<\/p>\n El abogado, cuyo origen pol\u00edtico se sit\u00faa en la DC, fue uno de los militantes de Ciudadanos que encabezaron el \u00e9xodo hacia el gobierno en medio de la tensi\u00f3n interna que se provoc\u00f3 con el bando que lideraba Andr\u00e9s Velasco. Su incorporaci\u00f3n al gabinete -con presencia incluso en el comit\u00e9 pol\u00edtico- va en l\u00ednea con la hist\u00f3rica voluntad de Pi\u00f1era de ampliar las bases de apoyo del oficialismo hacia el centro pol\u00edtico.<\/p>\n 6. Chile Vamos, lejos de las decisiones<\/strong><\/p>\n Al igual que en el primer cambio de gabinete de su segunda administraci\u00f3n, los partidos de Chile Vamos no fueron consultados por Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era a la hora de dise\u00f1ar el nuevo equipo ministerial. De hecho, reci\u00e9n minutos antes de que comenzara la ceremonia en el sal\u00f3n Montt Varas de La Moneda, se les confirm\u00f3 a las colectividades oficialistas del ajuste y sus alcances.<\/p>\n La antesala, hab\u00eda sido distinta a otras ocasiones, con parlamentarios y dirigentes oficialistas fijando sus prioridades en p\u00fablico \u2013en la UDI plantearon la necesidad de modificar el equipo pol\u00edtico- y con m\u00e1s de alguno levantando cr\u00edticas directas a ministros, como el caso del senador RN Manuel Jos\u00e9 Ossand\u00f3n, que en las \u00faltimas horas pidi\u00f3 consecutivamente la salida de Alfredo Moreno y Jos\u00e9 Ram\u00f3n Valente.<\/p>\n Las apuestas oficialistas, sin embargo, fueron erradas. Los cambios no apuntaron en el sentido que ellos cre\u00edan, aunque tampoco afectaron significativamente los equilibrios pol\u00edticos originales. Una primera lectura sit\u00faa como principal beneficiado a RN, ya que a sus cinco ministros de gran identificaci\u00f3n partidaria (Cecilia P\u00e9rez, Alberto Espina, Cristi\u00e1n Monckeberg, Baldo Prokurica y Nicol\u00e1s Monckeberg) suma un sexto militante hist\u00f3rico: Teodoro Ribera. En Ev\u00f3poli, en tanto, sacaban cuentas alegres con Juan Carlos Jobet, a quien sit\u00faan como cercano al partido. La UDI, en tanto, mantiene a Andr\u00e9s Chadwick, Hern\u00e1n Larra\u00edn, Felipe Ward e Isabel Pl\u00e1, pero ve partir a dos que si bien no eran militantes eran vistos como cercanos al partido, como Susana Jim\u00e9nez y Jos\u00e9 Ram\u00f3n Valente.<\/p>\n