{"id":5433,"date":"2019-05-17T11:30:11","date_gmt":"2019-05-17T15:30:11","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=5433"},"modified":"2019-05-17T11:30:11","modified_gmt":"2019-05-17T15:30:11","slug":"sala-aprobo-legislar-en-torno-a-la-reforma-previsional-del-ejecutivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=5433","title":{"rendered":"Sala aprob\u00f3 legislar en torno a la reforma previsional del Ejecutivo"},"content":{"rendered":"<p>La propuesta fue ratificada con los votos de los partidos oficialistas y con el apoyo de parlamentarios de las bancadas DC y PR-Independientes. La iniciativa volver\u00e1 ahora a la Comisi\u00f3n de Trabajo para su debate en particular, dado que el Ejecutivo le retir\u00f3 la calificaci\u00f3n de urgencia.<\/p>\n<p>Tres sesiones se tom\u00f3 la Sala de la C\u00e1mara de Diputados durante esta semana para analizar en general la reforma previsional del Gobierno (<a href=\"http:\/\/www.camara.cl\/legislacion\/ProyectosDeLey\/tramitacion.aspx?prmID=12718\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">bolet\u00edn 12212<\/a>). Sesi\u00f3n a sesi\u00f3n se sucedieron discursos intensos y mayoritariamente polarizados en pro o en contra de la propuesta que, finalmente, fue votada en el d\u00eda de hoy.<\/p>\n<p>La idea de legislar fue sancionada por medio de una \u00fanica votaci\u00f3n que exigi\u00f3 un m\u00ednimo de 78 votos favorables (qu\u00f3rum calificado). En concreto, se pronunciaron a favor 84 legisladores\/as, en tanto que 64 lo hicieron en contra y dos se abstuvieron.<\/p>\n<p>En la ocasi\u00f3n se resolvi\u00f3 tambi\u00e9n una diferencia en la calificaci\u00f3n del qu\u00f3rum requerido, dado que tres de las normas del proyecto apuntaban a materias relacionadas con tribunales y, por tanto, se hab\u00eda consignado un qu\u00f3rum de ley org\u00e1nica constitucional. Sobre el punto, la Sala se pronunci\u00f3 (67 votos a favor, 82 en contra y una abstenci\u00f3n) por desestimar dicho planteamiento y opt\u00f3 por dejar el m\u00ednimo de aprobaci\u00f3n conforme a las normas de qu\u00f3rum calificado.<\/p>\n<p>Votaron en contra de la idea de legislar diputados\/as de las bancadas PS; PPD; PC; FRVS; Mixto Humanista, Ecologista e independientes; RD; y Mixto Liberal, Comunes e independientes. Por la aprobaci\u00f3n, en tanto, se pronunciaron los tres partidos del oficialismo (UDI, RN y Ev\u00f3poli) y representantes de las bancadas DC y PR e independientes.<\/p>\n<p>Para esto \u00faltimo fue clave un acuerdo alcanzado entre el Gobierno y las bancadas DC y PR, que el mismo ministro de Hacienda, Felipe Larra\u00edn, mencion\u00f3 durante el debate y que pasa, entre otros puntos, por asegurar que el proyecto est\u00e1 completamente financiado, con los espacios que se producen de la reducci\u00f3n de los compromisos previsionales futuros del sistema antiguo, que se reflejan en el d\u00e9ficit del IPS.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, confirm\u00f3 que el 4% de incremento de la tasa de cotizaci\u00f3n obligatoria (que ser\u00e1 de cargo del empleador) que se plantea no ser\u00e1 administrada por las AFP, sino que por un ente p\u00fablico nuevo y \u00fanico, para lo cual anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n de indicaciones en la discusi\u00f3n en particular.<\/p>\n<p>Asimismo, inform\u00f3 que se reducir\u00e1 el periodo de tiempo entre la aprobaci\u00f3n y vigencia de la ley, de los entre seis y siete meses actuales, a 90 d\u00edas, de modo que el aumento de pensiones para los adultos mayores vulnerables pueda recibirse, a m\u00e1s tardar, en enero de 2020.<\/p>\n<p>El proyecto fue discutido en la Sala de la Corporaci\u00f3n tras constatarse el rechazo de la idea de legislar en la\u00a0<a href=\"http:\/\/www.camara.cl\/trabajamos\/comision_portada.aspx?prmID=408\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comisi\u00f3n de Trabajo<\/a>. Hoy, tras ser aprobada la propuesta y retirada la urgencia por parte del Ejecutivo, volver\u00e1 a consideraci\u00f3n de las comisiones de Trabajo y de Hacienda para la discusi\u00f3n en particular.<\/p>\n<p><b><u>Datos del proyecto vigente a la fecha<\/u><\/b><\/p>\n<p>La propuesta, tal como fue ingresada en noviembre de 2018 (los cambios anunciados solo se verificar\u00e1n a la hora de la discusi\u00f3n del articulado y las indicaciones), se construye sobre la base de cinco principios fundamentales:<\/p>\n<p>1. Reconocer el esfuerzo individual de los trabajadores y respetar plenamente sus derechos de propiedad sobre las cotizaciones y el ahorro previsional que acumulan en sus cuentas individuales.<br \/>\n2. Concentrar el mayor esfuerzo fiscal en los m\u00e1s vulnerables, en la clase media y en las mujeres.<br \/>\n3. Asegurar que cada uno de los cambios ayuden, en forma directa o indirecta, a mejorar las pensiones.<br \/>\n4. Evitar efectos negativos de las reformas sobre el crecimiento econ\u00f3mico y la creaci\u00f3n de empleos.<br \/>\n5. Responsabilidad fiscal, asegurando la sustentabilidad de largo plazo de los beneficios, en particular los que se financian con el presupuesto p\u00fablico.<\/p>\n<p>En cuanto al Pilar Solidario, se promueve un aumento gradual para los actuales y futuros beneficiarios, pero con incrementos superiores para los de mayor edad; asegurar una pensi\u00f3n de monto constante; facilitar el acceso a personas de los sectores m\u00e1s pobres; y aumentar la seguridad de beneficios por la v\u00eda de revisar el cumplimiento de condiciones de acceso tres a\u00f1os despu\u00e9s de concedido y por mantener el derecho a PBS o APS de invalidez aun cuando el pensionado reciba ingresos laborales.<\/p>\n<p>Respecto de las pensiones autofinanciadas futuras, se plantea aumentar gradualmente la cotizaci\u00f3n para pensiones en cuatro puntos porcentuales, de cargo del empleador; se permitir\u00e1 a los trabajadores decidir si aportar dicho aumento en su AFP o en alguna administradora de planes de ahorro complementario, que se crean con esta ley; fortalecer los incentivos para el Ahorro Previsional Voluntario; y se instaura un seguro para lagunas previsionales.<\/p>\n<p>Adicionalmente, se modifica el procedimiento de cobranzas de cotizaciones previsionales, denominado Declaraci\u00f3n y No Pago Autom\u00e1tico (DNPA); se generan incentivos para postergar la edad de retiro (por ejemplo, se plantea comisiones m\u00e1s bajas a afiliados que sigan cotizando despu\u00e9s de la edad legal); y se permitir\u00e1 adquirir antes de pensionarse, con parte de su ahorro, una o m\u00e1s rentar vitalicias diferidas.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se busca perfeccionar el Sistema de Consultas y Ofertas de Montos de Pensi\u00f3n; facilitar el acceso a rentas vitalicias a pensionados con menor saldo; igualar beneficios y deberes entre c\u00f3nyuges y convivientes civiles; mejorar las pensiones de invalidez y sobrevivencia de trabajadores m\u00e1s j\u00f3venes; generar una compensaci\u00f3n previsional por divorcio; y aumentar las pensiones de los beneficiarios legales, entre otros.<\/p>\n<p><b><u>Clase media y mujeres<\/u><\/b><\/p>\n<p>Con el objeto de mejorar las pensiones de la clase media y de las mujeres, se propone la creaci\u00f3n de un Aporte Adicional de Pensi\u00f3n para ambos grupos, financiado con recursos del Estado, que beneficiar\u00e1 a los actuales y futuros pensionados de vejez del sistema de pensiones del D.L. 3.500, que cumplan, en r\u00e9gimen, con un umbral m\u00ednimo de 16 a\u00f1os de cotizaciones en el caso de las mujeres y 22 a\u00f1os en el caso de los hombres.<\/p>\n<p>Respecto de la clase media, se plantea que el aporte adicional para quienes se encuentren pensionados a la entrada en vigencia de la ley sea de 0,15UF por a\u00f1o cotizado igual o superior al umbral, con un tope de 0,8UF. Para los futuros pensionados no se registra el tope y se adiciona un aporte extra mensual de 0,075UF por cada a\u00f1o cotizado para quienes contin\u00faen cotizando despu\u00e9s de la edad legal de jubilaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En el caso de las mujeres de clase media, al aporte anterior se sumar\u00e1 otro mensual de 0,05UF por a\u00f1o cotizado igual o superior a 16 a\u00f1os, con un m\u00e1ximo de 0,2 UF para las pensionadas al momento de la entrada en vigencia de la ley, adicionales a las 0,8 UF antes se\u00f1aladas, pudiendo llegar en total hasta 1,0 UF.<\/p>\n<p>Las futuras pensionadas recibir\u00e1n mensualmente 0,05 UF por cada a\u00f1o cotizado igual o superior a 16 a\u00f1os. A este monto se sumar\u00e1, como un aporte por el esfuerzo realizado, 0,025 UF por cada periodo cotizado sin haberse pensionado despu\u00e9s del cumplimiento de la edad legal de pensi\u00f3n.<\/p>\n<p>Los umbrales de a\u00f1os cotizados entrar\u00e1n en vigencia de forma gradual y, con el objeto de focalizar el beneficio, se establece que la suma de los aportes adicionales m\u00e1s la pensi\u00f3n base del beneficiario no podr\u00e1 ser superior a 25 UF por mes, pag\u00e1ndose el aporte correspondiente solo hasta completar dicho l\u00edmite.<\/p>\n<p>Fuente: <a href=\"https:\/\/www.camara.cl\/prensa\/noticias_detalle.aspx?prmid=136908\">C\u00e1mara de Diputados<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La propuesta fue ratificada con los votos de los partidos oficialistas y con el apoyo de parlamentarios de las bancadas DC y PR-Independientes. 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