Propuesta de grupo bicameral -liderado por la diputada Paulina N\u00fa\u00f1ez y el senador Alfonso de Urresti- busca fomentar la participaci\u00f3n ciudadana en el proceso legislativo.<\/p>\n
Cinco mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en el proceso legislativo est\u00e1n contemplados en las modificaciones a los reglamentos de la C\u00e1mara de Diputados y el Senado que se someter\u00e1n a votaci\u00f3n durante marzo en cada corporaci\u00f3n.<\/p>\n
La propuesta plasma la labor desarrollada por el Grupo Bicameral de Transparencia del Congreso, que lideran la diputada Paulina N\u00fa\u00f1ez (RN) y el senador Alfonso de Urresti (PS), y ha sido desarrollada por todo 2018 con la colaboraci\u00f3n del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y m\u00e1s de 100 organizaciones de la sociedad civil.<\/p>\n
\u201cBuscamos institucionalizar la participaci\u00f3n de la sociedad civil en el proceso legislativo; mejorar el acceso, los procesos y las din\u00e1micas de las audiencias de comisiones; mejorar la transparencia y el acceso a la informaci\u00f3n, y fortalecer las capacidades de la sociedad civil para participar en el proceso legislativo. Ese es nuestro objetivo\u201d, explica la diputada N\u00fa\u00f1ez.<\/p>\n
Las modalidades de participaci\u00f3n ser\u00e1n las audiencias p\u00fablicas, el Congreso virtual, las consultas p\u00fablicas, las jornadas tem\u00e1ticas y el foro ciudadano. Estos dos \u00faltimos mecanismos refieren a leyes vigentes o tem\u00e1ticas de inter\u00e9s ciudadano, mientras que las dem\u00e1s propuestas son aplicables a proyectos de ley en discusi\u00f3n.<\/p>\n
Respecto de las audiencias p\u00fablicas, se trata de una pr\u00e1ctica vigente en el Parlamento, en donde cada comisi\u00f3n recibe, en al menos una sesi\u00f3n, a grupos o personas interesadas en dar su opini\u00f3n sobre alg\u00fan proyecto.<\/p>\n
Las consultas p\u00fablicas, en tanto, permitir\u00e1n que una persona u organizaci\u00f3n solicite la realizaci\u00f3n de una consulta virtual respecto de alguna iniciativa en tr\u00e1mite, solicitud que ser\u00e1 confirmada o rechazada por la instancia en que el proyecto en cuesti\u00f3n se encuentre. Y aunque su resultado no ser\u00e1 vinculante, abre un m\u00e9todo de participaci\u00f3n in\u00e9dito en el Congreso.<\/p>\n
Seg\u00fan explic\u00f3 De Urresti, el objetivo es generar la mayor convocatoria posible para que las personas, tal como los parlamentarios, expresen su opini\u00f3n a favor o en contra sobre un proyecto.<\/p>\n
Precis\u00f3, adem\u00e1s, que la votaci\u00f3n \u201cno es vinculante, porque ser\u00eda reemplazar la soberan\u00eda popular que est\u00e1 depositada en los legisladores\u201d, pero que \u201csi se asegura una alta participaci\u00f3n, una participaci\u00f3n formada, reglada, son elementos que indican cu\u00e1l es el sentido o en qu\u00e9 est\u00e1 la sociedad frente a voluntades gubernamentales\u201d.<\/p>\n
Sobre el punto, la coordinadora del PNUD Marcela R\u00edos explica que \u201cla participaci\u00f3n vinculante o la definici\u00f3n de una opci\u00f3n a trav\u00e9s del voto son procesos de naturaleza distinta, habitualmente conocidos como democracia directa; pueden ser refer\u00e9ndums, consultas, iniciativa popular de ley, plebiscitos. Lo que se est\u00e1 discutiendo en Chile son mecanismos consultivos de participaci\u00f3n complementarios a la institucionalidad de representaci\u00f3n\u201d, precisa.<\/p>\n
Tanto para llevar adelante las consultas como para permitir \u201cla interacci\u00f3n entre parlamentarios y ciudadanos\u201d, la propuesta del Grupo Bicameral propone tambi\u00e9n actualizar el \u201csenador virtual\u201d, generando una plataforma digital com\u00fan para ambas c\u00e1maras, denominada \u201cCongreso Virtual\u201d.<\/p>\n
Y con el fin de cumplir con los objetivos trazados, la modificaci\u00f3n reglamentaria considera tambi\u00e9n la conformaci\u00f3n de una unidad administrativa especializada en la C\u00e1mara y el Senado, encargada de realizar estudios e investigaciones, responder solicitudes de informaci\u00f3n y dar cuenta a las comisiones o corporaciones sobre las consultas solicitadas, entre otras funciones.<\/p>\n
\u201cDe esta forma -concluye N\u00fa\u00f1ez-, los ciudadanos no solamente pueden votar peri\u00f3dicamente por sus representantes, sino que entregar su opini\u00f3n sobre las iniciativas legales que nosotros debatimos y estudiamos en el Congreso, lo que contribuye al fortalecimiento de la convivencia democr\u00e1tica y no sustituye los mecanismos formales de la democracia representativa\u201d.<\/p>\n<\/div>\n