El liderazgo del mandatario franc\u00e9s en la estrategia para refundar el club comunitario ha quedado erosionado por la gesti\u00f3n de la crisis de los ‘chalecos amarillos’.<\/p>\n
Oportunidad perdida. La cumbre europea del viernes dio un impulso al presupuesto de la zona euro, una de las propuestas m\u00e1s ambiciosas lanzadas por el presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, en su estrategia para refundar la Uni\u00f3n Europea. Pero las dudas de Alemania y las reticencias de varios pa\u00edses, con Holanda a la cabeza, han hecho que el proyecto arranque con serias limitaciones y con una gran incertidumbre sobre el calendario de su puesta en marcha. La misma amenaza se cierne sobre el resto de reformas de la Uni\u00f3n Europea (en migraci\u00f3n, defensa o fiscalidad), atascadas o retrasadas por las discrepancias entre los socios. La Uni\u00f3n Europea ha dejado escapar en 2018 una ocasi\u00f3n de oro para fortalecer el club y llegar a las elecciones al Parlamento Europeo del a\u00f1o que viene con mayor resistencia a prueba de amenazas interiores (euroescepticismo, xenofobia…) y exteriores (Putin, Trump…).<\/p>\n
Este a\u00f1o era clave en la refundaci\u00f3n de Europa que propon\u00eda Macron, porque Alemania y Francia contaban con Gobiernos al inicio de su andadura, no hab\u00eda ninguna gran cita electoral (aparte de la imprevista de Italia) y la buena situaci\u00f3n econ\u00f3mica permit\u00eda reforzar el club. El horizonte parec\u00eda propicio con vistas a las elecciones al Parlamento Europeo en mayo de 2019.<\/p>\n
Pero 2018 termina con una canciller en retirada, un presidente franc\u00e9s acorralado y las principales reformas empantanadas y en riesgo de colapsar tras los comicios europeos. El tren euroentusiasta de Macron ha pasado de largo. Y en Bruselas cunde la sensaci\u00f3n de que puede tardar meses o a\u00f1os en volver.<\/p>\n
Macron aspiraba nada menos que a \u00abla refundaci\u00f3n de una Europa soberana, unida y democr\u00e1tica\u00bb, seg\u00fan proclam\u00f3 en un discurso en la Universidad de la Sorbona en Par\u00eds. El plan inclu\u00eda, entre otras cosas, una Europa de la defensa para tener autonom\u00eda de EE UU, una Europa de la seguridad para atajar el terrorismo internacional y blindar las fronteras contra la inmigraci\u00f3n ilegal, una zona euro con presupuesto y Parlamento propio.<\/p>\n
Son grandes ambiciones. Pero el saldo a cinco meses de las elecciones de mayo es un frente europe\u00edsta en desbandada y con su l\u00edder franc\u00e9s pendiente de una retaguardia donde le ha estallado la revuelta de los chalecos amarillos. Los rivales del Macron europe\u00edsta, por el contrario, ganan terreno, desde los eurorreticentes bajo la bandera de la llamada Liga Hanse\u00e1tica (Holanda, Suecia, Dinamarca, Finlandia, Irlanda, Estonia, Letonia y Lituania) hasta los eur\u00f3fobos del italiano Matteo Salvini y la francesa Marine Le Pen.<\/p>\n
Trato roto
\nTras ganar las elecciones presidenciales en 2017, Macron ofreci\u00f3 un trato m\u00e1s o menos t\u00e1cito a Alemania. Par\u00eds cumplir\u00eda las normas europeas de d\u00e9ficit e impondr\u00eda a Francia las reformas estructurales aplazadas durante a\u00f1os. A cambio, Alemania ayudar\u00eda a Macron en su proyecto para reforzar la integraci\u00f3n de Europa. Pero el trato se ha hecho a\u00f1icos.<\/p>\n
Las grandes reformas del discurso de La Sorbona suenan ya m\u00e1s a quimera que a proyecto realizable en los pr\u00f3ximos meses. En el frente econ\u00f3mico, \u00abla prueba de fuego llegar\u00e1 con la pr\u00f3xima crisis\u00bb, avisa Lucas Guttenberg, vicedirector del instituto Jacques Delors de Berl\u00edn. \u00abEst\u00e1 claro que la zona euro no est\u00e1 bien preparada y que tendremos que construir de nuevo una soluci\u00f3n ad hoc. Hemos perdido la oportunidad de hacerlo bien\u00bb, remata Guttenberg.<\/p>\n
En pol\u00edtica de defensa se ha avanzado m\u00e1s, pero porque el punto de partida era infinitamente menor que en el \u00e1rea econ\u00f3mica. Y la pol\u00edtica migratoria tambi\u00e9n ha embarrancado, por la resistencia de los pa\u00edses del Este a las cuotas de reparto de refugiados y por la de los pa\u00edses del sur, incluida Espa\u00f1a, a ceder competencias de vigilancia a una futura guardia europea de fronteras.\u00bbEn este tema [del control de la fronteras], ya empiezo a perder la paciencia\u00bb, reconoci\u00f3 el presidente de la Comisi\u00f3n Europea, Jean-Claude Juncker, el pasado viernes tras la \u00faltima cumbre europea en Bruselas.<\/p>\n
La oportunidad perdida en 2018 es de tal magnitud que ya se ha desencadenado la b\u00fasqueda de responsables. La Comisi\u00f3n Europea se lava las manos porque ha presentado los proyectos legislativos reclamados en todas las \u00e1reas (econom\u00eda, migraci\u00f3n, defensa…).<\/p>\n
Con Bruselas fuera del escenario, las miradas se vuelven hacia Berl\u00edn y Par\u00eds, donde empieza una lluvia de reproches cruzados que ir\u00e1 previsiblemente a m\u00e1s a medida que se acerquen las elecciones de mayo, en las que los partidos del Gobierno de Merkel (conservadores de la CDU\/CSU y socialdem\u00f3cratas del SPD) ser\u00e1n rivales de los liberales de Macron.<\/p>\n
La exasperaci\u00f3n es evidente en ambas partes. En Par\u00eds, sobre todo en el Departamento del ministro de Finanzas, Bruno Le Maire, la impaciencia es evidente. En el a\u00f1o y medio pasado desde que Macron es presidente, Merkel ha sido reticente a sumarse a las propuestas de Francia. La debilidad de los dos grandes partidos en Alemania (la CDU y SPD) y el escaso apetito de invertir capital pol\u00edtico en proyectos europeos ha hecho que Berl\u00edn arrastre los pies a la hora de ofrecer respuesta a los ambiciosos planes franceses.<\/p>\n
En Berl\u00edn, la reacci\u00f3n de Macron ante la revuelta de los chalecos amarillos, que le ha llevado a cuestionar algunas de las reformas prometidas y anunciar un gasto p\u00fablico que disparar\u00e1 el d\u00e9ficit p\u00fablico por encima del l\u00edmite europeo del 3%, ofrece ahora la excusa ideal o la coartada para quienes no quieren embarcarse en aventuras de mayor integraci\u00f3n europea.<\/p>\n
El Gobierno alem\u00e1n ni siquiera tiene ya que molestarse en decir nein como en la \u00e9poca de Sarkozy o Hollande. Holanda y su Liga Hanse\u00e1tica han asumido gustosos la tarea de frenar o bloquear los proyectos que molesten en Alemania, sobre todo al ala dura de la CDU y de sus correligionarios b\u00e1varos de la CSU.<\/p>\n
Los euroentusiastas creen que Merkel echar\u00e1 el resto a favor de la UE una vez que ha anunciado su retirada de la pol\u00edtica en 2022. \u00abPero su poder para aprobar reformas en el Bundestag [Parlamento alem\u00e1n] no ha aumentado\u00bb, advierte Guttenberg. M\u00e1s bien ha mermado porque ha perdido el control del grupo parlamentario de la CDU, dominado por los partidarios de rechazar las propuestas de Macron. \u00ab[La canciller] no puede ignorar nuestra posici\u00f3n\u00bb, advierte una fuente de ese grupo, en alusi\u00f3n a la necesidad de que el Bundestag apruebe las grandes reformas financieras que Merkel pueda pactar a nivel europeo.<\/p>\n
El margen de maniobra del presidente franc\u00e9s tambi\u00e9n se ha reducido, acusado de arrogancia dentro y fuera de sus fronteras. Su discurso \u00abde primero de la clase\u00bb, como le define su amigo y aliado, el Verde Daniel Cohn-Bendit, ha levantado numerosas suspicacias. \u00abMacron ha sido demasiado impetuoso\u00bb, critica una fuente comunitaria en Bruselas. \u00abSu actitud se ha percibido en algunas capitales como excesivamente agresiva y a veces ha sido contraproducente, porque ha puesto a varios Gobiernos a la defensiva\u00bb, a\u00f1ade esa fuente. En varias capitales, desde Berl\u00edn a La Haya, se acusa a Macron, adem\u00e1s, de haberse envuelto en la bandera azul de la UE para que no se note que Francia sigue defendiendo en Bruselas las mismas tesis que siempre sobre pol\u00edtica econ\u00f3mica, exterior y social. \u00abEl objetivo es el mismo: llevar a Alemania y a Europa hacia el modelo franc\u00e9s… pero ahora lo llaman europeo\u00bb, ironiza un diplom\u00e1tico comunitario.<\/p>\n
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BERL\u00cdN AGOT\u00d3 EL TIEMPO SIN REMATAR LA CONTRAOFERTA A PAR\u00cdS<\/strong><\/p>\n El presidente franc\u00e9s, Emmanuel Macron, lanz\u00f3 sus propuestas para reformar Europa y esper\u00f3 pacientemente a que la canciller alemana, Angela Merkel celebrase sus elecciones en septiembre de 2017 para recibir respuesta. Pero Alemania ha experimentado en el \u00faltimo a\u00f1o y medio convulsiones pol\u00edticas para esas latitudes. Y la inestabilidad en Berl\u00edn ha mutado en forma de par\u00e1lisis para el resto de la UE. La mayor contraoferta de Merkel lleg\u00f3 en junio de 2018, con una declaraci\u00f3n franco-alemana en Meseberg en la que la canciller admiti\u00f3 por primera vez la creaci\u00f3n de un presupuesto de la zona euro y la fijaci\u00f3n de un calendario para completar la Uni\u00f3n Bancaria. Justo entonces, estall\u00f3 la disputa de Merkel con su ministro y l\u00edder de los b\u00e1varos, Horst Seehofer, a cuenta de la pol\u00edtica migratoria. Merkel contuvo la rebeli\u00f3n. Pero en septiembre perdi\u00f3 el control del grupo parlamentario, que pas\u00f3 a manos del eurorreticente Ralph Brinkhaus. Poco despu\u00e9s, la canciller anunciaba que no se presentar\u00e1 a la reelecci\u00f3n despu\u00e9s de esta legislatura. Merkel se convert\u00eda en pasado. Casi tanto como el plan euroentusiasta de Macron.<\/p>\n <\/p>\n