El liberalismo de 1853 no se agot\u00f3 en una creencia ilimitada en las leyes del mercado. El programa constitucional asign\u00f3 al Estado un rol motorizador del crecimiento y desarrollo, expresado en la \u201ccl\u00e1usula del progreso\u201d (art. 75 inc. 18) redactada por Juan Bautista Alberdi, que rescata los valores del federalismo y los aportes del progresismo \u201crivadaviano\u201d. El progreso y la ilustraci\u00f3n fueron prop\u00f3sitos fundamentales, junto a la preocupaci\u00f3n por \u201cpoblar el desierto\u201d y atraer a la inmigraci\u00f3n europea.<\/p>\n
Los constituyentes tambi\u00e9n conocieron el plan organizativo de Mariano Fragueiro, dictando como legislatura ordinaria, el 9 de diciembre de 1853, el \u201cEstatuto de Hacienda y Cr\u00e9dito\u201d. Fragueiro expresaba un fuerte sentido nacional, proteccionista e industrialista, inspir\u00e1ndose, sin dejar de ser dem\u00f3crata en pol\u00edtica, en el socialismo ut\u00f3pico de Saint Sim\u00f2n y Leroux.<\/p>\n
Entre 1853 y 1930, el per\u00edodo de mayor crecimiento econ\u00f3mico de la Argentina coincidi\u00f3 con el mayor grado de cumplimiento de la Constituci\u00f3n. A partir de all\u00ed, con la crisis de Wall Street y con la interrupci\u00f3n de la continuidad institucional, los caminos se bifurcaron y las necesidades de la econom\u00eda llevar\u00edan muchas veces a apelar a la emergencia, que fue una manera de salir \u201cpor la ventana de la Constituci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
La inseguridad jur\u00eddica reconoce su causa en los incumplimientos y desbordes de los aspectos sustanciales del sistema pol\u00edtico, que es menester acatar para afirmar el Estado de Derecho. No habr\u00e1 inversi\u00f3n ni ahorro si no se respeta la propiedad. En la Argentina ha habido demasiadas \u201cemergencias\u201d, tantas que ya no se sabe d\u00f3nde est\u00e1 la \u201cnormalidad\u201d y donde est\u00e1 la \u201canormalidad\u201d.<\/p>\n
Algunos de estos malos recuerdos se han corregido y otros se est\u00e1n corrigiendo, pero dejaron sus secuelas y sabido es que la confianza no se recupera de un d\u00eda para el otro. La claridad de reglas de juego en un marco jur\u00eddico, pol\u00edtico y econ\u00f3mico estable, representan el mejor est\u00edmulo a la inversi\u00f3n y a la llegada de capitales.<\/p>\n
En nuestra historia reciente, la Ley 27.249, al derogar la \u201cley cerrojo\u201d, cambi\u00f3 una prolongada tendencia incumplidora, para que el pa\u00eds vuelva a insertarse en los mercados internacionales de cr\u00e9dito.<\/p>\n
La Naci\u00f3n y las provincias tienen facultades concurrentes en materia de impuestos indirectos. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica el estado federal legisla y recolecta los tributos de mayor potencial recaudatorio, acentu\u00e1ndose un desequilibrio en la asignaci\u00f3n de ingresos. Fue una cuenta pendiente de la reforma constitucional no revisar el sistema b\u00e1sico de atribuciones antes de incorporar la coparticipaci\u00f3n que puede convertirse en un factor de centralizaci\u00f3n fiscal, como lo ha demostrado nuestra pr\u00e1ctica.<\/p>\n
La pregunta del mill\u00f3n consiste en saber qu\u00e9 gobernador de provincia o qu\u00e9 legislador est\u00e1 sinceramente dispuesto a ceder su parte a la Provincia de Buenos Aires y, tanto m\u00e1s si se tiene en cuenta que en la \u00faltima Ley, la coparticipaci\u00f3n secundaria no inclu\u00eda ni a la Provincia de Tierra del Fuego ni a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. El acuerdo fiscal recientemente aprobado en el Congreso \u00bfdar\u00e1 la respuesta?<\/p>\n
La Constituci\u00f3n no dice que los recursos deban coparticiparse, sino que afirma que los mismos \u201cson coparticipables\u201d; de donde puede interpretarse que el sistema federal fiscal no se agota en la Ley de Coparticipaci\u00f3n. En los pa\u00edses federales como la Argentina, se trata m\u00e1s bien de reconocer poder de decisi\u00f3n a las provincias y municipios, recogiendo toda una tendencia y evoluci\u00f3n del Derecho P\u00fablico Provincial.<\/p>\n
La reforma de 1994 reforz\u00f3 el Estado Social de Derecho consagr\u00e1ndose principios liminares, como el \u201cdesarrollo humano\u201d y el \u201ccrecimiento econ\u00f3mico con justicia social\u201d. Ello, sin mengua de las declaraciones, derechos y garant\u00edas, provenientes del constitucionalismo cl\u00e1sico y afirmativas de nuestro liberalismo igualitario.<\/p>\n
Es por eso que, al preguntarnos cu\u00e1l es el modelo econ\u00f3mico de la Constituci\u00f3n, sostenemos que, dentro del sistema capitalista, nuestro constituyente reformador eligi\u00f3 una modalidad de capitalismo basada en la iniciativa privada como principio pero que se encuentra solidariamente orientado. El constituyente reformador argentino se inclin\u00f3 por un capitalismo \u201cde rostro humano\u201d, ubicado en el m\u00e1ximo nivel axiol\u00f3gico de la Constituci\u00f3n, como programa de gobierno y como carta de navegaci\u00f3n.<\/p>\n
El ideario constitucional argentino mantiene su vigencia y marca el rumbo hacia el desarrollo y el crecimiento.<\/p>\n
Alberto Dalla V\u00eda es Juez de la C\u00e1mara Nacional Electoral. Miembro de N\u00famero de las Academias Nacionales de Derecho y Ciencias Sociales y de Ciencias Morales y Pol\u00edticas<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El liberalismo de 1853 no se agot\u00f3 en una creencia ilimitada en las leyes del mercado. El programa constitucional asign\u00f3 al Estado un rol motorizador del crecimiento y desarrollo, expresado en la \u201ccl\u00e1usula del progreso\u201d (art. 75 inc. 18) redactada por Juan Bautista Alberdi, que rescata los valores del federalismo y los aportes del progresismo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2833,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,13],"tags":[],"class_list":["post-2832","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-portada","category-voces"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2832","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2832"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2832\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2834,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2832\/revisions\/2834"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2833"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2832"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2832"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2832"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}