{"id":2751,"date":"2017-11-28T09:08:08","date_gmt":"2017-11-28T13:08:08","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2751"},"modified":"2017-11-28T09:08:08","modified_gmt":"2017-11-28T13:08:08","slug":"la-belleza-esta-en-el-ojo-del-que-mira-o-por-que-esta-eleccion-no-fue-ni-mas-ni-menos-proporcional-que-la-anterior-pero-si-mas-representativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2751","title":{"rendered":"La belleza est\u00e1 en el ojo del que mira. O por qu\u00e9 esta elecci\u00f3n no fue ni m\u00e1s ni menos proporcional que la anterior, pero s\u00ed m\u00e1s representativa."},"content":{"rendered":"

Esta entrada fue elaborada en cooperaci\u00f3n con Javier Sajuria, Profesor de Ciencia Pol\u00edtica en Queen Mary University of London, Reino Unido.<\/strong><\/p>\n

Esta semana, el acad\u00e9mico de la Universidad Cat\u00f3lica, David Altman, public\u00f3 un provocador an\u00e1lisis<\/a> del resultado de las elecciones parlamentarias del fin de semana. En su visi\u00f3n, el sistema habr\u00eda fallado en cumplir el objetivo en el mensaje presidencial, y es que fuera una elecci\u00f3n m\u00e1s proporcional y justa. Altman analiza los resultados de la elecci\u00f3n de diputados usando una m\u00e9trica bastante conocida en la ciencia pol\u00edtica, el \u00edndice de Loosemore & Hanby (L&H). Este \u00edndice tiene la ventaja de ser bastante simple e intuitivo en su c\u00e1lculo, pero ha recibido cr\u00edticas<\/a> por ser poco sensible a cambios en la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo (como es el caso chileno).<\/p>\n

Altman muestra que, seg\u00fan el \u00edndice L&H, la reciente elecci\u00f3n es la que muestra mayor nivel de desproporcionalidad desde 1989. A partir de ello, y sumado con una mayor cantidad de arrastres, Altman concluye que el actual sistema electoral no estar\u00eda cumpliendo con los objetivos de proporcionalidad y justicia que se propuso.<\/p>\n

La ciencia pol\u00edtica ha debatido por a\u00f1os cu\u00e1l es el mejor mecanismo de medir la proporcionalidad de los sistemas pol\u00edticos. Si bien hay cierto consenso en qu\u00e9 consiste la proporcionalidad ideal (que el porcentaje de votos sea equivalente al porcentaje de esca\u00f1os obtenidos), hay mucho m\u00e1s debate sobre c\u00f3mo medir si este objetivo se logra. Tal como muestra Benoit<\/a> (2000), distintos autores usando distintos \u00edndices han llegado a resultados bastante divergentes.<\/p>\n

Entonces, \u00bffue la elecci\u00f3n del 19 de noviembre m\u00e1s o menos proporcional que las anteriores? Podemos adelantar nuestra respuesta: s\u00ed y no. Para analizar esto tomamos los datos de todas las elecciones desde 1989 y calculamos 8 \u00edndices distintos, todos ellos validados y ampliamente discutidos en la literatura. Algunos de ellos tienden a ser extremadamente sensibles a la presencia de partidos chicos, como el \u00edndice de Rae (1967), mientras que otros buscan corregir las imperfecciones del \u00edndice de L&H, como el de Gallagher (1991) o el L&H ajustado (Grofman and Lijphart, 1986). Puede revisar los detalles de cada uno aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

La tabla m\u00e1s abajo muestra el resultado con cada uno de estos 8 \u00edndices usando los datos de la elecci\u00f3n a la C\u00e1mara de Diputados desde 1989. Como se puede observar, la tasa de desproporcionalidad aumenta en 4 de las m\u00e9tricas (L&H, Lijphart, Saint-Lague y D\u00b4Hondt), mientras que disminuye en otras 4 (Rae, M\u00ednimos Cuadrados, L&H ajustado).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Elecci\u00f3n<\/strong><\/td>\n\u00cdndice de Rae<\/strong><\/td>\n\u00cdndice L&H<\/strong><\/td>\n\u00cdndice de M\u00ednimos Cuadrados<\/strong><\/td>\nL&H ajustado<\/strong><\/td>\n\u00cdndice Liphart<\/strong><\/td>\n\u00cdndice Saint-Lague<\/strong><\/td>\n\u00cdndice D\u2019Hondt<\/strong><\/td>\n\u00cdndice de regresi\u00f3n lineal<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
1989<\/strong><\/td>\n3.23<\/td>\n11.31<\/td>\n7.09<\/td>\n8.75<\/td>\n6.01<\/td>\n4.97<\/td>\n1.17<\/td>\n1.12<\/td>\n<\/tr>\n
1993<\/strong><\/td>\n3.94<\/td>\n7.87<\/td>\n6.18<\/td>\n7.02<\/td>\n6.39<\/td>\n2.19<\/td>\n1.14<\/td>\n1.07<\/td>\n<\/tr>\n
1997<\/strong><\/td>\n4.15<\/td>\n10.39<\/td>\n7.81<\/td>\n8.17<\/td>\n7.49<\/td>\n2.44<\/td>\n1.14<\/td>\n1.10<\/td>\n<\/tr>\n
2001<\/strong><\/td>\n2.68<\/td>\n6.70<\/td>\n5.16<\/td>\n5.74<\/td>\n5.22<\/td>\n3.15<\/td>\n1.08<\/td>\n1.07<\/td>\n<\/tr>\n
2005<\/strong><\/td>\n4.11<\/td>\n8.21<\/td>\n7.07<\/td>\n6.95<\/td>\n7.40<\/td>\n1.50<\/td>\n1.16<\/td>\n1.07<\/td>\n<\/tr>\n
2009<\/strong><\/td>\n3.87<\/td>\n7.75<\/td>\n5.61<\/td>\n6.05<\/td>\n4.88<\/td>\n1.72<\/td>\n1.11<\/td>\n1.08<\/td>\n<\/tr>\n
2013<\/strong><\/td>\n4.10<\/td>\n12.31<\/td>\n8.02<\/td>\n8.96<\/td>\n8.12<\/td>\n4.14<\/td>\n1.17<\/td>\n1.14<\/td>\n<\/tr>\n
2017<\/strong><\/td>\n2.78<\/td>\n12.50<\/td>\n7.68<\/td>\n6.20<\/td>\n8.44<\/td>\n4.98<\/td>\n1.34<\/td>\n1.13<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Si miramos los gr\u00e1ficos adjuntos, adem\u00e1s podemos ver que estos \u00edndices se han movido de forma bastante poco predecible en el tiempo. Es decir, incluso dentro de un mismo sistema electoral, como lo fue el binominal entre 1989 y 2013, hay bastante diferencia.<\/p>\n

En el fondo, la evidencia que aportamos demuestra que la respuesta a la pregunta de si el actual sistema es m\u00e1s o menos proporcional es absolutamente a gusto del consumidor. Quienes quieran plantear que no, que este sistema es menos proporcional que el binominal, tienen 4 m\u00e9tricas distintas para justificar su postura. En cambio, quienes quieran defender que este sistema s\u00ed introdujo mayor proporcionalidad, tienen otras 4 m\u00e9tricas que aportar como evidencia. Adem\u00e1s, mientras no tengamos m\u00e1s elecciones, no podremos saber si alguno de estos posibles cambios se mantiene en el tiempo.<\/p>\n

Ahora, sobre la pregunta de la justicia, nosotros creemos que eso se debe responder respecto de la representatividad. Si bien es cierto que el n\u00famero alto de parlamentarios electos por medio del arrastre puede llevar a algunos a sorprenderse, tambi\u00e9n es importante recordar \u2013 como lo plantea Altman- que \u00e9sta es una caracter\u00edstica propia de los sistemas de lista y que no se relaciona directamente con el mecanismo de distribuci\u00f3n de esca\u00f1os, al menos a nivel de pactos. Una propuesta para resolver esto es lo que plante\u00f3 en su momento Ev\u00f3poli, en la discusi\u00f3n de la ley, en la que propuso que los esca\u00f1os se repartieran a nivel de pacto y no de partido.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Pero la representatividad se refiere a otras cosas. Generalmente, la ciencia pol\u00edtica la distingue entre representaci\u00f3n descriptiva y representaci\u00f3n substantiva. La primera se refiere a las caracter\u00edsticas personales, usualmente demogr\u00e1ficas, de los representantes, mientras que la segunda se refiere a las preferencias ideol\u00f3gicas y de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Sobre la representaci\u00f3n descriptiva, los datos de Candidaturas Chile<\/a> nos permiten observar los cambios. En primer lugar, esta elecci\u00f3n arroj\u00f3 una proporci\u00f3n m\u00e1s alta de mujeres electas desde 1989. Adem\u00e1s, el promedio de edad de los representantes electos baj\u00f3, de 59 a 56 a\u00f1os en el Senado, y de 49 a 44 en la C\u00e1mara. Ambos movimientos traen el promedio m\u00e1s cerca de la edad mediana de la poblaci\u00f3n que es de 33 a\u00f1os. Incluso, este Congreso tendr\u00e1, por primera vez desde la dictadura, la presencia de 2 personas de la etnia mapuche, una novedad de innegable importancia simb\u00f3lica. Todos estos indicadores apuntan a que la representaci\u00f3n descriptiva estar\u00eda mejorando, aunque de forma lenta.<\/p>\n

En t\u00e9rminos de representaci\u00f3n substantiva, la elecci\u00f3n de nuevos partidos pol\u00edticos es, sin duda, un signo de que \u00e9sta aument\u00f3. Si bien hubo algunos pactos que no obtuvieron esca\u00f1os, como Sumemos, lo cierto es que la oferta ideol\u00f3gica aument\u00f3, asimismo como su peso relativo.<\/p>\n

El mensaje presidencial de la ley que modific\u00f3 el sistema electoral planteaba que \u00e9ste nuevo sistema iba a ser m\u00e1s justo y proporcional. Sin embargo, de una forma bastante h\u00e1bil, el mismo mensaje evita definir c\u00f3mo se eval\u00faa si \u00e9stos objetivos se cumplen o no. Lo cierto es que, antes de saltar a concluir sobre el \u00e9xito o fracaso de la reforma, es importante revisar las m\u00e9tricas utilizadas. Por nuestra parte, nos declaramos en empate entre una u otra opci\u00f3n.<\/p>\n

Por Andres Hernando y Javier Sajuria<\/p>\n

Fuente: http:\/\/lasituacion.cl\/2017\/11\/22\/la-belleza-esta-en-el-ojo-del-que-mira-o-por-que-esta-eleccion-no-fue-ni-mas-ni-menos-proporcional-que-la-anterior-pero-si-mas-representativa\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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