Ma\u00f1ana, el Centro de Estudios P\u00fablicos (CEP) presentar\u00e1 el documento titulado \u201cUn Estado para la ciudadan\u00eda\u201d, en que plantea 30 medidas para un desarrollo m\u00e1s eficiente del aparato p\u00fablico.<\/p>\n
Las propuestas fueron elaboradas por la Comisi\u00f3n de Modernizaci\u00f3n del Estado del CEP, la cual est\u00e1 encabezada por el presidente del think tank, Enrique Barros.<\/p>\n
El documento est\u00e1 dividido en tres \u00edtems: primero, mejor deliberaci\u00f3n pol\u00edtica, tanto en las decisiones del Ejecutivo como en el debate legislativo y presupuestario; segundo, mejor gesti\u00f3n en el Estado, ya sea de la dotaci\u00f3n funcionaria, financiera, de la informaci\u00f3n y organizacional; y tercero, mejor evaluaci\u00f3n, control y transparencia.<\/p>\n
El investigador del CEP, Slaven Razmilic, explica el por qu\u00e9 de estos tres \u00edtems en que \u201ccuando partimos con la deliberaci\u00f3n pol\u00edtica, seguimos con la gesti\u00f3n y terminamos con la evaluaci\u00f3n, lo que estamos haciendo es seguir el ciclo de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n
Y si bien admite que de las tres etapas sobretodo \u201cla evaluaci\u00f3n es muy importante reforzarla\u201d, porque sus resultados son insumo para iniciar un ciclo de pol\u00edtica p\u00fablica, tambi\u00e9n asegura que \u201cesta es una mesa de tres patas: se te cae una, se te cae la mesa entera\u201d.<\/p>\n
En pleno per\u00edodo en que la Comisi\u00f3n Mixta de Presupuestos analiza el Erario 2018, el CEP plantea mejoras en esta tarea.<\/p>\n
La entidad propone institucionalizar y fortalecer las atribuciones del Consejo\u00a0 Fiscal Asesor\u00a0 debido a que sus integrantes son susceptibles de ser removidos seg\u00fan los ciclos pol\u00edticos.<\/p>\n
Asimismo, recomienda mejorar la asesor\u00eda del Poder Legislativo, creando una Oficina Parlamentaria de Finanzas P\u00fablicas y perfeccionando la Biblioteca del Congreso Nacional. \u201cHoy d\u00eda los parlamentarios tienen poco apoyo en ese plano y no pueden participar en igualdad de condiciones en esa discusi\u00f3n\u201d, estima Razmilic.<\/p>\n
El investigador del CEP agrega que se debe elevar el est\u00e1ndar de los informes financieros que acompa\u00f1an a los proyectos de ley que deben revisar los legisladores.<\/p>\n
En una segunda etapa, el centro de estudios plantea crear incentivos al ahorro en la gesti\u00f3n presupuestaria; generar m\u00e1s espacios de flexibilidad en la ejecuci\u00f3n del presupuesto; reducir tr\u00e1mites a fin de agilizar la gesti\u00f3n y la ejecuci\u00f3n presupuestaria; e integrar tem\u00e1ticamente el proceso de formulaci\u00f3n, discusi\u00f3n y supervisi\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n
\u201cHay una presi\u00f3n por gastar, porque se mal entiende que cuando uno no gasta todo su presupuesto hay ineficiencia en la gesti\u00f3n, que no se entregaron todos los servicios que se ten\u00edan que entregar. Sin embargo, si uno entrega todos los servicios que ten\u00eda que entregar y gasta menos, eso significa que eres un excelente gestor\u201d, acota.<\/p>\n
A eso se suma que los servicios que logran ahorrar recursos no pueden reasignarlos a otros objetivos y deben devolverlos al Gobierno Central. Por ello, se propone que puedan disponer del 50% ahorrado para sus gastos futuros como una forma de ser premiados.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se recomienda agrupar las subcomisiones mixtas de presupuestos por temas coherentes entre s\u00ed, por ejemplo, unir Obras P\u00fablicas, Transportes con Vivienda para tener una visi\u00f3n global de lo que se pretende como pol\u00edtica p\u00fablica, en\u00a0 este caso, en materia de infraestructura y ciudad.<\/p>\n
El documento plantea, adem\u00e1s, continuar con las mejoras en ChileCompra y reformar la institucionalidad y competencias del Tribunal de Compras P\u00fablicas.<\/p>\n
Las medidas que Razmilic estima que ser\u00edan pol\u00edticamente m\u00e1s dif\u00edcil de materializar ser\u00edan las vinculadas a la gesti\u00f3n de la dotaci\u00f3n funcionaria. Para el CEP, se debe establecer un nuevo estatuto para el empleo p\u00fablico que logre un equilibrio entre la inamovilidad de los funcionarios de planta y la inestabilidad de los a contrata.<\/p>\n
Finalmente, destaca en una tercera etapa la institucionalizaci\u00f3n de la Agencia de Productividad y Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas, para que sea independiente del gobierno de turno y as\u00ed que garantizar su imparcialidad en esta tarea.<\/p>\n
fuente: http:\/\/www.pulso.cl\/economia-dinero\/propuestas-del-cep-buscan-mejorar-diseno-del-presupuesto-e-informes-financieros\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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