{"id":2580,"date":"2017-10-10T07:43:42","date_gmt":"2017-10-10T11:43:42","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2580"},"modified":"2017-10-10T07:43:42","modified_gmt":"2017-10-10T11:43:42","slug":"rediseno-de-la-politica-social-avanzando-a-una-menor-desigualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2580","title":{"rendered":"Redise\u00f1o de la pol\u00edtica social: Avanzando a una menor desigualdad"},"content":{"rendered":"<div class=\"CUERPO grid-12 hold\">\n<p>El presente documento eval\u00faa el potencial efecto en desigualdad si se transfiere presupuesto desde programas sociales considerados menos eficientes hacia una transferencia monetaria en la forma de un impuesto negativo al ingreso del trabajo (INIT).<\/p>\n<p>La evidencia internacional es que estos programas de transferencias, si son correctamente dise\u00f1ados e implementados, resultan en una disminuci\u00f3n importante de los niveles de desigualdad y pobreza . Por otra parte, el Estado chileno redistribuye relativamente pocos ingresos entre distintos segmentos de la poblaci\u00f3n, lo que explica por qu\u00e9 nuestros \u00edndices de desigualdad presentan cambios menores al comparar la distribuci\u00f3n de los ingresos aut\u00f3nomos (generados por las familias) con los ingresos monetarios (despu\u00e9s de impuestos y transferencias recibidas desde el Estado), a diferencia de lo que ocurre, por ejemplo, en otros pa\u00edses de la OCDE .<\/p>\n<p>En esta propuesta, nos concentramos en el caso del INIT debido a que en Chile existen escasos modelos de transferencias monetarias directas. Este programa es relativamente sencillo de comunicar, transparente en su dise\u00f1o y contamos con una estimaci\u00f3n de sus efectos potenciales m\u00e1ximos. Obviamente, un programa integral de transferencias monetarias deber\u00eda combinar y compatibilizar subsidios a los ingresos laborales con programas de pensiones solidarias, transferencias no condicionadas, seguro de cesant\u00eda solidario y otros programas similares.<\/p>\n<p>El primer paso en este an\u00e1lisis consiste en estimar, al menos en t\u00e9rminos relativos, la eficiencia de los programas sociales en aplicaci\u00f3n en Chile para poder determinar cu\u00e1les tienen peor desempe\u00f1o, siendo, por lo tanto, candidatos a ser eliminados, despejando un presupuesto que se podr\u00eda destinar a otros fines. Para realizar esta categorizaci\u00f3n, recurrimos al Banco Integrado de Programas Sociales (BIPS), plataforma en la cual el Ministerio de Desarrollo Social compila y presenta alguna informaci\u00f3n para cada programa social en ejecuci\u00f3n.<\/p>\n<p>Previo a la categorizaci\u00f3n, se realiza un an\u00e1lisis sobre la informaci\u00f3n presente en la plataforma BIPS y cu\u00e1les son los potenciales usos de \u00e9sta para, posteriormente, definir criterios de eficiencia y poder realizar la evaluaci\u00f3n de los programas de acuerdo a ellos.<\/p>\n<p>Encontramos que, dependiendo de los criterios aplicados, entre 197 y 3.000 millones de d\u00f3lares asignados a programas que presentan peores resultados podr\u00edan reasignarse a una transferencia directa como la propuesta lo que tendr\u00eda el efecto de disminuir el \u00edndice de GINI entre un 1,0 y un 8,0 por ciento lo que m\u00e1s que duplicar\u00eda el impacto que actualmente tiene nuestro sistema de impuestos y transferencias en la reducci\u00f3n de la desigualdad.<\/p>\n<p>La estructura de este documento es la siguiente: el primer apartado consiste en un an\u00e1lisis comparativo de los informes contenidos en el BIPS, que presenta una descripci\u00f3n de las funciones y atribuciones del BIPS y del Ministerio de Desarrollo Social (MDS); se describe c\u00f3mo el contenido de informaci\u00f3n se ha modificado en el tiempo comparando, \u00edtem a \u00edtem, el contenido de los reportes publicados en 2013 y 2016. Luego, en la segunda parte de este art\u00edculo, se introduce una evaluaci\u00f3n parcial de programas en que se describen los criterios de evaluaci\u00f3n de eficiencia (en funci\u00f3n de la informaci\u00f3n disponible presentada anteriormente) para los programas que ser\u00e1n finalmente seleccionados y se\u00f1alados como candidatos a eliminaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n, se presenta una descripci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la propuesta INIT, explicando de manera breve la pol\u00edtica y evaluando, seg\u00fan los presupuestos potencialmente liberados, el efecto m\u00e1ximo que \u00e9sta tendr\u00eda sobre los niveles de desigualdad de ingresos. El \u00faltimo apartado presenta algunas conclusiones.<\/p>\n<p>Revise el documento ac\u00e1: https:\/\/www.cepchile.cl\/cep\/site\/artic\/20170928\/asocfile\/20170 928154359\/dpp_026_octubre2017_anhernando_aross.pdf<\/p>\n<p>Fuente: https:\/\/www.cepchile.cl\/rediseno-de-la-politica-social-avanzando-a-una-menor-desigualdad\/cep\/2017-09-28\/154359.html<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El presente documento eval\u00faa el potencial efecto en desigualdad si se transfiere presupuesto desde programas sociales considerados menos eficientes hacia una transferencia monetaria en la forma de un impuesto negativo al ingreso del trabajo (INIT). 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