{"id":2326,"date":"2017-08-23T02:23:41","date_gmt":"2017-08-23T06:23:41","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2326"},"modified":"2017-08-23T02:23:41","modified_gmt":"2017-08-23T06:23:41","slug":"los-rostros-del-bienestar-individual-y-el-malestar-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadliberal.cl\/?p=2326","title":{"rendered":"Los rostros del bienestar individual y el malestar social"},"content":{"rendered":"

La matr\u00edcula de educaci\u00f3n superior en Chile supera los 1.150.000 estudiantes, mientras que hace s\u00f3lo 30 a\u00f1os bordeaba los 200.000.\u00a0 Hoy, aproximadamente uno de cada dos j\u00f3venes pasa por la educaci\u00f3n superior, una tasa m\u00e1s alta que el promedio de la OCDE y por encima de pa\u00edses como Finlandia, Suecia, Reino Unido o Alemania (Education at a Glance 2016). Si nos lo hubieran dicho hace algunas d\u00e9cadas, probablemente no lo hubi\u00e9semos cre\u00eddo.<\/p>\n

Los procesos de masificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en general van acompa\u00f1ados de una serie de problemas, de los que Chile no ha estado exento: gran heterogeneidad, dudas sobre la calidad de algunos programas, alta deserci\u00f3n y desajuste de expectativas de los j\u00f3venes, entre otros. En nuestro caso, adem\u00e1s, tenemos inflaci\u00f3n de aranceles, una carga financiera fuerte para las familias y un problema de sobreendeudamiento. Todos estos problemas son importantes de los que debi\u00e9ramos hacernos cargo.<\/p>\n

Sin embargo, a menudo se oyen voces que critican la masividad de nuestro sistema de educaci\u00f3n superior, con independencia de estos problemas.\u00a0 Por una parte, algunas de estas cr\u00edticas apuntan a que \u2018la universidad no debiera ser para todos\u2019, sino s\u00f3lo para la gente que \u2018realmente\u2019 tiene capacidades y motivaci\u00f3n acad\u00e9mica (entre los que, por supuesto, estos cr\u00edticos se incluyen). El modelo detr\u00e1s de estas opiniones es el de la universidad reservada para una \u00e9lite, donde se estudia en profundidad todo tipo de materias, incluyendo lenguas muertas, sin importar mucho cu\u00e1nto \u00e9stas sirvan para el mundo del trabajo y la vida pr\u00e1ctica. En una sociedad desigual como la nuestra y con fuertes d\u00e9ficits en el sistema escolar, un modelo como \u00e9ste significar\u00eda que las universidades estar\u00edan casi reservadas a j\u00f3venes de familias m\u00e1s acomodadas (basta con mirar la composici\u00f3n socioecon\u00f3mica de nuestras mejores universidades). Adem\u00e1s, \u00bfpor qu\u00e9 prohibir la universidad a cientos de miles de j\u00f3venes que ven en ella una posibilidad de movilidad social a trav\u00e9s de una formaci\u00f3n m\u00e1s bien profesional?<\/p>\n

Una segunda l\u00ednea de cr\u00edticas es esc\u00e9ptica de la capacidad del mercado laboral de absorber un incremento tan grande de trabajadores con educaci\u00f3n superior. A modo de ejemplo, el libro Desiguales<\/em>, publicado recientemente por el PNUD, plantea que \u201cUn factor cr\u00edtico (\u2026) ser\u00e1 la capacidad que tenga la econom\u00eda de proveer los empleos esperados por la cantidad de estudiantes que hoy est\u00e1 en la educaci\u00f3n superior: m\u00e1s de un mill\u00f3n de j\u00f3venes. Hay un riesgo importante de que ello no ocurra, ya que el n\u00famero de estos estudiantes ha crecido a tasas mucho mayores que la econom\u00eda en los \u00faltimos diez o quince a\u00f1os\u201d (315). Es principalmente de esta cr\u00edtica de lo que quiero hacerme cargo en esta ocasi\u00f3n.<\/p>\n

Para partir, es importante notar que, pese a que el sistema duplic\u00f3 su tama\u00f1o tan solo desde 2005, el mercado ha sido perfectamente capaz de incorporar a esta gran masa de trabajadores de nivel superior. De hecho, la tasa de desempleo de los j\u00f3venes entre 25 y 34 a\u00f1os con educaci\u00f3n superior completa profesional y t\u00e9cnica est\u00e1 en torno al 7,5 por ciento, mientras que la de los j\u00f3venes con educaci\u00f3n media completa es de 9,7 por ciento, o sea, dos puntos m\u00e1s (Casen 2015). Es m\u00e1s, el desempleo de los j\u00f3venes con educaci\u00f3n superior no pareciera ser un problema en el resto del mundo, como muestra el Gr\u00e1fico 1. De hecho, en general el desempleo es mayor entre los j\u00f3venes sin formaci\u00f3n superior o bien las tasas son muy parecidas (la excepci\u00f3n es Arabia Saudita, pa\u00eds peculiar).<\/p>\n

Gr\u00e1fico 1<\/p>\n

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Por \u00faltimo, si evaluamos la relaci\u00f3n entre la cobertura de la educaci\u00f3n superior en los j\u00f3venes y la tasa de desempleo en este mismo grupo, para todos los pa\u00edses que la OCDE reporta datos, vemos que, si algo, la relaci\u00f3n es negativa, como nos muestra el Gr\u00e1fico 2.\u00a0 En suma, el desempleo entre los j\u00f3venes con educaci\u00f3n superior no pareciera ser una consecuencia de los sistemas de educaci\u00f3n superior extendidos. Y la raz\u00f3n de ello es que el mercado del trabajo se ajusta, principalmente v\u00eda \u201cprecios\u201d.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 2<\/p>\n

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En efecto, pensando en un modelo b\u00e1sico de oferta y demanda, si aumenta fuertemente la cantidad de j\u00f3venes con formaci\u00f3n superior, es de esperar que su salario relativo se reduzca, tal como ha sido el caso en Chile en los \u00faltimos a\u00f1os (por ejemplo, Sapelli 2016). El Gr\u00e1fico 3 muestra la relaci\u00f3n entre el incremento de cobertura entre la cohorte de 25-34 a\u00f1os y la de 55-64 (eje horizontal) y la ca\u00edda en el premio a la educaci\u00f3n superior, medido como el salario promedio de un egresado de la educaci\u00f3n superior respecto de uno de la educaci\u00f3n media (ed. Media==100; eje vertical). Lo que se observa es que, tal como la teor\u00eda econ\u00f3mica sugiere, pareciera haber una relaci\u00f3n negativa, es decir, en los pa\u00edses donde m\u00e1s ha crecido la cobertura de la educaci\u00f3n superior entre estas dos cohortes, m\u00e1s ha ca\u00eddo el premio a este nivel educativo. As\u00ed, es razonable esperar que tras los recientes avances en masificaci\u00f3n en Chile, el retorno de la educaci\u00f3n superior siga cayendo.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 3<\/p>\n

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Sin lugar a dudas, la ca\u00edda del retorno es algo negativo desde el punto de vista de los afortunados que adquieren un t\u00edtulo de educaci\u00f3n superior. Ello tambi\u00e9n hace necesario un ajuste de las expectativas de los estudiantes prospectivos. Pero, \u00bfes la ca\u00edda del retorno a la educaci\u00f3n superior algo negativo desde el punto de vista de la sociedad? En mi opini\u00f3n, no. Las sociedades con retornos muy altos a la educaci\u00f3n superior son sociedades donde el capital humano elevado es relativamente escaso, lo que suele estar asociado a una distribuci\u00f3n desigual del ingreso, puesto que un grupo acotado recibe un gran premio por su nivel educativo. De hecho, como se observa en el Gr\u00e1fico 4, los pa\u00edses que tienen mayores premios a la educaci\u00f3n superior (medidos como ingresos relativos respecto de los con educaci\u00f3n media, ed. Media=100) tienden a tener mayores niveles de desigualdad, medidos a trav\u00e9s del \u00edndice de Gini. Chile destaca tanto por su alto premio a la educaci\u00f3n superior, como por su elevada desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 4<\/p>\n

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En suma, es de esperar que la masificaci\u00f3n de la educaci\u00f3n superior en Chile implique una ca\u00edda al retorno de \u00e9sta, lo que posiblemente contribuir\u00e1 a mejorar nuestra desigual distribuci\u00f3n del ingreso. Como muestra el Gr\u00e1fico 5, el premio a la educaci\u00f3n superior en nuestro pa\u00eds sigue siendo sumamente elevado, cosa que a\u00fan se mantiene cuando miramos s\u00f3lo a las cohortes m\u00e1s j\u00f3venes (ver Education at a Glance). As\u00ed, tenemos un buen espacio para que el retorno a la educaci\u00f3n superior caiga a niveles m\u00e1s pr\u00f3ximos a los de pa\u00edses desarrollados y con mejor distribuci\u00f3n del ingreso, como los que se encuentran hacia el ala izquierda de este gr\u00e1fico.<\/p>\n

Gr\u00e1fico 5<\/p>\n

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Por supuesto, las pol\u00edticas p\u00fablicas debieran apuntar a que el retorno neto de la educaci\u00f3n superior se mantenga positivo, para lo que es fundamental hacernos cargo de la heterogeneidad propia de un sistema masivo y, en especial, de aquellos programas educativos que se ubican en la cola inferior en resultados laborales. Para ello es necesario fortalecer el sistema de aseguramiento de la calidad y establecer, mediante el sistema de financiamiento, mecanismos que aseguren un m\u00ednimo retorno a la educaci\u00f3n superior (aqu\u00ed una idea y aqu\u00ed otra, por ejemplo).<\/p>\n

Pero para concluir: no, no son demasiados j\u00f3venes en la educaci\u00f3n superior. La masificaci\u00f3n a niveles por sobre los promedios de la OCDE abre una posibilidad de movilidad social para cientos de miles de j\u00f3venes y probablemente nos ayude a hacernos un poco menos desiguales.<\/p>\n

Por Loreto Cox<\/p>\n

Fuente: http:\/\/lasituacion.cl\/2017\/08\/18\/demasiados-jovenes-en-la-educacion-superior\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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